УИД 21RS0023-01-2023-001522-12
Дело № 2-1806/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В., с участием истицы ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 ФИО12 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский республиканский радиологический центр» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о признании незаконным отказа от заключения трудового договора, взыскании расходов на проведение медицинского осмотра и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1, дополнив в ходе производства по делу исковые требования, окончательно обратилась в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский республиканский радиологический центр» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о признании незаконным отказа от заключения трудового договора, взыскании расходов на проведение медицинского осмотра в сумме 2600 руб. и компенсации морального вреда в размере 50 000 руб..
Исковые требования мотивированы следующим.
Истица состоит на учете в БУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Минтруда Чувашии (далее – Центр занятости) с дата.
В дата БУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» выдал истице направление в БУ ЧР «Чувашский республиканский радиологический центр» Минприроды Чувашии на трудоустройство по вакансии ------». дата при явке истицы в учреждение руководство учреждения выразило желание оформить истицу на работу и поставило об этом в известность БУ «Центр занятости населения Чувашской Республики», а также потребовало от истицы пройти медицинский осмотр за свой счет, ссылаясь на отсутствие фондов на указанные расходы, выдав лист с факторами, которые должны были учесть врачи при медицинском осмотре. Истица прошла медицинский осмотр, за что уплатила 2 600 руб., данные медицинского осмотра представила в отдел кадров БУ ЧР «Чувашский республиканский радиологический центр» Минприроды Чувашии сотруднику ФИО13 дата, после чего написала заявление о приеме на работу на официальном бланке организации, который ей дала ФИО14. Также после консультации с руководителем ФИО5 специалист по кадрам ФИО15 написала истице в направлении от Центра занятости в графе «принимается на работу» дату выхода на работу, что свидетельствует о согласии оформить истицу на работу, и по электронной связи направила это направление в Центр занятости. Конкретно в эту дату истица на работу выйти не могла, так как с ней не был оформлен трудовой договор и приказ о приеме на работу, не был проведен инструктаж по технике безопасности, также она сообщила о готовящемся социальном контракте. Поскольку истице предлагалась мизерная заработная плата в 16 000 руб., БУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» предложило ей участвовать в программе социального контракта, который был оформлен в социальном отделе Администрации Ленинского района г. Чебоксары. дата истица была на приеме в Центре занятости, и заведующая сектором Центра ФИО4 лично звонила ответчику и просила подождать оформления социального контракта, подтвердила желание истицы работать в этой организации. Когда истица дата принесла оформленные по социальному контракту документы в БУ ЧР «Чувашский республиканский радиологический центр» Минприроды Чувашии, его директор ФИО5 сообщил, что не знает, как оформлять работников с социальным контрактом на работу и отказался предоставить истице работу и отказал истице в приеме на работу. Сотрудник кадровой службы ФИО10 вернула истице данные медицинского осмотра. Указанные истицей обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО6, который присутствовал при всех трех посещениях истицей учреждения. Истица считает отказ в трудоустройстве незаконным. В результате незаконных действий ответчика истице причинен ущерб в сумме 2600 руб. в виде затрат на прохождение медицинского осмотра в сумме 2600 руб.. Также истице причинены нравственные страдания в связи с отказом заключить трудовой договор по непредусмотренному законом основанию – вследствие незнания порядка заключения трудового договора при наличии социального контракта; истица испытывает нравственные страдания в связи с необходимостью обращения в прокуратуру, в суд для восстановления своих прав; отсутствия работы.
Ссылаясь на положения ст. ст. 220,216.2,214,237 ТК РФ, истица заявляет вышеуказанные требования.
В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что дата подала ответчику заявление о приме на работу с дата или с дата (точную дату не помнит). дата после оформления социального контракта и её обращения к ответчику в приеме на работу было безосновательно отказано.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление. Отрицали факт подачи истицей заявления о приеме на работу, отказа в приеме на работу, указали на отсутствие оснований для выдачи истице направления на прохождение медицинского осмотра, который она самостоятельно прошла по собственной инициативе.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что истица состоит на учете БУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Минтруда Чувашии как гражданин, ищущий работу.
дата ФИО1 посредством электронной почты обратилась к ответчику по вопросу наличия свободных вакансий.
дата ответчик направил ФИО1 перечень вакансий и предложил направить свое резюме на электронную почту Учреждения в случае заинтересованности в трудоустройстве.
дата ФИО1 лично обратилась в Учреждение по вопросу трудоустройства на должность инженера – химика, в этот же день направила свое резюме на электронный адрес Учреждения (л.д.37).
Резюме было принято к рассмотрению дата.
дата ФИО1 обратилась в Учреждение по вопросу о трудоустройстве на должность ------ уже как гражданин, стоящий на учете в КУ ЦЗН Минтруда Чувашии.
Как следует из пояснений сторон, по итогам собеседования было принято решение о приеме истицы на работу на должность ------.
С учетом намерения истицы оформить социальный контракт, сторонами было достигнуто согласие о приеме истицы на работу дата, о чем учреждение телефонным звонком, уведомило курирующего ФИО1 сотрудника КУ ЦЗН Минтруда Чувашии ФИО16 и оформило запись о приеме истицы на работу с дата в бланке направления на работу и направило бланк в Центр занятости (л.д. 38-39).
дата истица обратилась в учреждение и попросила перенести дату трудоустройства на дата в связи с оформлением социального контракта.
дата в учреждение поступил звонок сотрудника КУ ЦЗН Минтруда Чувашии ФИО17 о переносе даты трудоустройства истицы на дата в связи с завершением оформления социального контракта.
дата истица направила ответчику электронное сообщение следующего содержания: «Мы договаривались встретиться завтра дата для устройства на работу. Как я уже сообщала - соцслужбой оформляется соцконтракт, мне сообщила сотрудница службы, он не будет готов ни в пятницу дата, ни в понедельник. Поэтому прошу извинить за трату вашего времени и действовать в соответствии с Вашими планами. С уважением ФИО1 ФИО18».
Как следует из пояснений истицы, после оформления социального контракта она повторно обратилась к ответчику по вопросу трудоустройства дата, однако в трудоустройстве ей было отказано.
Оценивая требования истицы о признании незаконным отказа в заключении трудового договора, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата ----- разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата).
Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
По общему правилу оформление приема работника на работу осуществляется следующим образом: работник представляет необходимые для устройства на работу документы и пишет заявление о приеме на работу, в котором указывает должность, а также дату, с которой приступит к работе. Затем работодатель принимает решение по заявлению, оформляет кадровую документацию.
В соответствии с положениями ст. 65 ТК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать работнику безопасные условия труда и в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
В соответствии с п. 8 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава России от дата N 29н, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем).
В соответствии с п. 9 Порядка направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (далее - список лиц). В направлении указываются:наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон;форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон;вид медицинского осмотра;фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);наименование должности (профессии) или вида работы;вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента;номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования.Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов (при наличии).Направление выдается лицу, поступающему на работу, под роспись. Направление может быть сформировано в электронном виде с использованием электронных подписей работодателя и лица, поступающего на работу.Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений, в том числе в электронном виде.
Однако, как указали суду представители ответчика, заявления о приеме на работу от истицы не поступало, и не были представлены документы, необходимые для оформления трудовых отношений.
Истица утверждала, что дата ею было написано заявление о принятии на работу, однако дату, с которой она просила принять на работу, не помнит.
Каких-либо доказательств написания истицей в названную или иную дату заявления о приеме на работу и предоставления работодателю документов, необходимых для оформления трудовых отношений, материалы дела не содержат.
Как таковое доказательство не могут быть приняты во внимание неопределенные показания свидетеля ФИО8, состоящего в фактических брачных отношениях с истицей, о написании истицей заявления о приеме на работу дата или дата. При этом из показаний свидетеля не следует, что истица предоставляла ответчику как работодателю документы, необходимые для принятия на работу.
Не следует факт написания заявления о принятии на работу, передачи документов для оформления трудовых отношений, и из вышеприведенной переписки истицы с ответчиком.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о недоказанности доводов истицы о том, что она обратилась к ответчику с заявлением о принятии на работу с какой-либо даты – переговоры между сторонами завершились по инициативе истицы, по причине несогласования даты, с которой она должна была приступить к работе, о чем истица сообщила ответчику электронным письмом от дата, которое обоснованно расценено ответчиком как отказ от трудоустройства.
Данных о том, что истица обращалась к ответчику с заявлением о приеме на работу после дата материалы дела не содержат.
Следовательно, в отсутствие обращения истицы о трудоустройстве, не имелось и отказа ответчика в приеме истицы на работу. Также не имелось основания для выдачи истице направления о прохождении предварительного медицинского осмотра. Тот факт, что направление на прохождение предварительного медицинского осмотра истице не выдавалось, подтверждается журналом учета выдачи таких направлений.
Доводы же истицы о том, что работодатель предложил ей пройти предварительный медицинский осмотр за свой счет опровергаются пояснениями представителей ответчика об обратном и представленным ответчиком договором с БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии (исполнитель) от дата, по которому с дата исполнитель обязался проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников заказчика.
В связи с изложеннымоснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа от заключения трудового договора, взыскании расходов на проведение медицинского осмотра не имеется.
Поскольку нарушения прав истицы ответчиком не установлено, не имеется оснований и для взыскания в пользу истицы компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ.
Руководствуясь ст. ст.191 -199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО19 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский республиканский радиологический центр» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о признании незаконным отказа от заключения трудового договора, взыскании расходов на проведение медицинского осмотра и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Шопина Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2023 года.