77RS0012-02-2021-024658-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Гребневой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4225/2022 по иску ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 к ГБУ города Москвы Ресурсный центр по вопросам опеки и попечительства «Содействие», Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным заключения комиссии, признании незаконным распоряжения, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма,

установил:

Истец ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 к ГБУ города Москвы Ресурсный центр по вопросам опеки и попечительства «Содействие», Департаменту городского имущества города Москвы (далее: ДГИ г. Москвы) о признании незаконным заключения комиссии, признании незаконным распоряжения, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований законные представители истца указали на то, что Истец и его покойная мать были нанимателями по договору от 27.09.2019 г. найма помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства, лиц из их числа № ...., однако после лишения родительских прав матери, истца неправомерно лишили права пользования жилым помещением. Истец считает, что Ответчики нарушили права истца, путем вынесения заключения комиссии от 24.06.2021г. (протокол №244), незаконным отказом в изменении субъектного состава указанного договора.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд признать незаконным заключение комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.06.2021 г. № 244, и заключение от 26.08.2021 г. № 248, признать незаконным Распоряжение ДГИ г. Москвы от 19.07.2022 г.№ 20228 и обязать ДГИ г. Москвы и заключить договор социального найма жилого помещения, исключив жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Законный представитель истца и представитель по доверенности в судебное заседание явились, иск поддержали, настаивали на его удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчиков ГБУ города Москвы Ресурсный центр по вопросам опеки и попечительства «Содействие», Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Закона г. Москвы "Об организации местного самоуправления в г. Москве" от 06.11.2002 года N 56 полномочия собственника муниципального жилищного фонда в г. Москве осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента городского имущества г. Москвы.

Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией свидетельства о рождении. Родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5.

ФИО5 являлась воспитанницей ГБУ ЦССВ Спутник», который в последующем переименован в ГБУ Ресурсный центр «Спутник», и находилась на полном государственном обеспечении. 30.10.2018 г. ФИО5 отчислена из указанного учреждения и снята с государственного обеспечения (л.д. 25). Брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут 15.07.2019 г.

С 21.10.2019 г. ФИО5 была принята приказом № 1171 на социальное сопровождение в ГБУ ТСЦО «Жулебино» филиал «Некрасовка».

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 16.09.2019 г. № …. жилое помещение, расположенное по адресу: г. …….предоставлено сроком на пять лет по договору найма специализированного жилого помещения ФИО5 и её сыну ФИО1 (л.д. 136, 137).

27.09.2019 г. между ДГИ г. Москвы и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства, лиц из их числа № ...., согласно которому ФИО5 является нанимателем и принимает за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. …... В указанном договоре истец указан в качестве сына нанимателя.

В связи неблагоприятными условиями проживания, несовершеннолетнего, 17.04.2019 г. соответствующим распоряжением несовершеннолетний ФИО1 был передан под опеку ФИО2 и ФИО3 сроком на 6 месяцев, в последующем срок опеки неоднократно продлевался вплоть до лишения ФИО5 и ФИО4 родительских прав, что подтверждается распоряжениями Щербинского отдела социальной защиты населения УСЗН Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, имеющимися в материалах дела.

С момента рождения ребенок находился в больнице на искусственной вентиляции легких, проходил курс лечения, перенес операцию по удалению опухоли грудной клетки. ФИО1, будучи зарегистрирован по месту жительства отца, в указанной квартире не проживал, поскольку ГБУ ЦССВ «Спутник» не разрешило матери проживание с ребенком по этому адресу в связи с неудовлетворительными бытовыми условиями. С 2019 года несовершеннолетний в связи с неудовлетворительными бытовыми условиями и неисполнением родителями своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего проживал в семье Б-вых.

Решением Щербинского районного суда от 03.07.2020 родители несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишены в отношении него родительских прав. С указанного времени несовершеннолетний имеет статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

ФИО5 умерла 09.07.2021 г., что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно протоколу от 24.06.2021 г. № 244, принято заключение о направлении спорного жилого помещения на реализацию жилищных программ, в связи со смертью нанимателя.

Указанное решение права несовершеннолетнего не затрагивает, поскольку согласно справке, выданной Щербинским отделом социальной защиты населения УСЗН Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя в квартире отца по адресу: г. ….., занимаемой по договору социального найма, а проживает совместно с приёмными родителями по адресу: г. ……..

Распоряжением ОСЗН Очаково-Матвеевское города Москвы от 29.05.2018 № 193-р с учетом рассмотрения в Щербинском районном суде г. Москвы гражданского дела о лишении родительских прав ФИО4 и ФИО5. в отношении ФИО1 за несовершеннолетним сохранено жилое помещение (право пользования жилым помещением) по адресу его регистрации: г. …….

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установила, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживал, был зарегистрирован по адресу отца, что зафиксировано Протоколом от 26.08.2021 г. № 248.

Заключением указанной комиссии Решение комиссии от 24.06.2021 г. № 244 оставлено в силе.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 19.07.2022 г.№ ….. постановлено расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 27.09.2019 г. № ...., заключенный с ФИО5 в отношении спорного жилого помещения; признать утратившим силу распоряжение ДГИ г. Москвы от 16.09.2019 г. № …...

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу положений ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Истец уже является пользователем социального жилого помещения и закреплен в договоре социального найма жилого помещения как родственник нанимателя по адресу: <...>. При таких обстоятельствах законных оснований для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, которое относится к специализированному жилищному фонду, не имеется.

Доводы истца и представленные доказательства относительно психологического состояния здоровья матери истца, состояния здоровья истца, а также семейных правоотношений родителей матери истца суд не усматривает как относимые к рассмотрению настоящего спора с учетом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, суд, оценив доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным заключения комиссии, признании незаконным распоряжения, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.

Суд также отмечает, что жилищный вопрос ФИО1, как ребенка-сироты, будет решаться в соответствии о ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижении им совершеннолетнего возраста, в связи с чем, заключением комиссии, распоряжениями права истца не нарушаются, указанное свидетельствует об отсутствии оснований к обязыванию заключить договор социального найма и исключить спорное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 к ГБУ города Москвы Ресурсный центр по вопросам опеки и попечительства «Содействие», Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным заключения комиссии, признании незаконным распоряжения, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья: