Дело №2-1400/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре -Воронько А.Н.

с участием представителя истца администрации Джубгского городского поселения по доверенности; ФИО1

представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3 действующего по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района обратились в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 22.12.2005 № 606 и обязании возвратить администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение условий договора аренды длительное время не использует земельный участок.

Согласно исковому заявлению на основании постановления администрации Джубгского поселкового округа от 29.09.2005 № 541 между администрацией Джубгского поселкового округа и ФИО3 заключен договор аренды от 22.12.2005 №606 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> 11, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок до 29.09.2054 г. В силу п. 9.1 договора аренды неиспользование арендатором земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, проведенного 01.08.2022 установлено, что в его границах отсутствуют здания, строения и сооружения. Земельный участок не огражден. Нарушения, выявленные в ходе осмотра, свидетельствуют о неосвоении (неиспользовании) арендатором земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в установленные договором сроки, что в силу п. 3.2.5 договора аренды является существенным нарушением условий договора аренды, влекущим его прекращение. В адрес арендатора направлено претензионное письмо с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 23.08.2022, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке путем подписания проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. В срок, установленный в претензии, допущенные арендатором нарушения не устранены, соглашение о расторжении договора не подписано.

В судебном заседании была произведена замена ответчика ФИО3 на надлежащего ответчика ФИО2 поскольку в настоящее время на основании соглашения об уступке прав по договору аренды, участок находится во владении последнего.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом пояснила, что освоение земельного участка это строительство на нем жилого дома, комплекс мер для использования земельного участка таких как, получение технических условий, разрешения на строительство. Данный земельный участок был проверен в связи с краевой проверкой департамента с июля по август 2022 года. Доказательством неосвоения является акт составленный специалистом, а также фотоматериал приложенный к акту осмотра. Просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика и третьего лица, ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив в обоснование своих доводов, что не согласен с утверждением истца о неиспользовании земельного участка по назначению, так как на данном земельном участке проводятся работы связанные с расчисткой, раскорчевкой, планировкой на протяжении ряда лет, о чем свидетельствуют представленные документы: договор на выполнение работ от 03.09.2010 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистка земельного участка площадью 250 квм., акт о выполненных работ от 14.09.2010 г., из которого следует, что работы по договору от 03.09.2010 г. выполнены полностью, договор на выполнение работ от 12.09.2016 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистка земельного участка площадью 200 кв. м., акт о выполненных работ от 23.09.2016 г., из которого следует, что работы по договору от 12.09.2016 г. выполнены полностью, договор на выполнение работ от 07.10.2022 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистка земельного участка площадью 250 кв. м. акт о выполненных работ от 19.10.2022 г., из которого следует, что работы по договору от 12.09.2016 г. выполнены в полном объеме, квитанции по оплате за разные годы. За период нахождения земельного участка в аренде ответчикам на расчистку, планировку и вывоз скального грунта затрачены денежные средства в размере 709 000 рублей. Также ответчик, 21 мая 2018 г. заключил договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань», 27.02.2018 г. ответчик осуществил технологическое присоединение земельного участка № к электрическим сетям «Кубантэнерго», что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения. Осуществление работ по планировке и расчистке участка также подтверждается Актом выноса в натуру характерных поворотных точек границы земельного участка №, МКР «Восход» пгт Джубга от 16.11.2022 г. и приложенными фотографиями земельного участка. Согласно справке, выданной администрацией МО Туапсинский район 27.10.2022 г. за ответчиком по договору аренды з/у № МКР «Восход» задолженности по оплате за землю не имеется. Все эти годы, с 2005 по 2022 года ответчик исправно и в срок оплачивал арендную плату за земельный участок, администрация Джубгского городского поселения никаких претензий к арендатору не имела. Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Джубгского поселкового округа от 29.09.2005 № 541 между администрацией Джубгского поселкового округа и ФИО3 заключен договор аренды от 22.12.2005 № 606 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу п. 9.1 договора аренды неиспользование арендатором земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение.

Согласно ч. 3 ст. 615 ГК РФ в случае, когда арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В подтверждение неиспользования земельного участка, истцом представлен акт осмотра от 01.08.2022 года, согласно которого в границах земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют здания, строения и сооружения. Земельный участок не огражден. Приложена также фотография без указания ориентира, даты.

На основании абзаца 6 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Представителем ответчика в судебное заседание представлены договор на выполнение работ от 03.09.2010 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистке земельного участка площадью 250 кв.м. на земельном участке № <адрес>, квитанция к кассовому ордеру на сумму 121 000 рублей к данному договору, акт о выполненных работ от 14.09.2010 г., договор на выполнение работ от 12.09.2016 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистка земельного участка площадью 200 квм., квитанция к кассовому ордеру на сумму 178 000 рублей, акт о выполненных работ от 23.09.2016 г., договор на выполнение работ от 07.10.2022 г. по раскорчевке, планировке (выемка и вывоз грунта), расчистке земельного участка площадью 250 кв. м. квитанция к кассовому ордеру к нему на сумму 410 000 руб. и акт о выполненных работ от 19.10.2022 г.

За период нахождения земельного участка в аренде ответчикам на расчистку, планировку и вывоз скального грунта затрачены денежные средства в размере 709 000 рублей.

Также ответчик, 21 мая 2018 г. заключил договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань», 27.02.2018 г. ответчик осуществил технологическое присоединение земельного участка № к электрическим сетям «Кубантэнерго», что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения. Осуществление работ по планировке и расчистке участка также подтверждается Актом выноса в натуру характерных поворотных точек границы земельного участка №, МКР «Восход» пгт Джубга от 16.11.2022 г. и приложенными фотографиями земельного участка.

Согласно справке отдела налоговых доходов управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район от 28.10.2022 года №№33/109 у ФИО3 по договору аренды земельного участка от 01.03.2005 года № 606/2972 по состоянию на 28.10.2022 года отсутствует задолженность по арендной плате за землю и пеня.

07.09.2022 года между ФИО3 и ФИО2, ее сыном, заключен договор <адрес>1 об уступке прав по договору аренды земельного участка №606 от 22.12.2005 года, с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> на основании которого все права и обязанности по договору аренды перешли к нему.

На основании статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Представителем истца в судебном заседании не приведены какие либо доводы обосновывающие причинение администрации какого-либо ущерба. Согласно представленным актам сверки, задолженности арендатора по оплате арендных платежей не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судом установлено, что с 2006 года по август 2022 года осмотров земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>№ проводилось. В настоящее время, когда сумма затрат ответчика на освоение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>№ достигла 709 000рублей администрация МО Туапсинский район обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Кроме того, письмом от 08 августа 2022 года направленного в адрес ФИО3, администрация ссылаясь на нарушения обязательства в части неиспользования земельного участка в течение срока, указанного в договоре аренды, в соответствии со ст.450 ГК РФ предложила устранить допущенные нарушения в срок до 23 августа 2022 года, либо подписать соглашение о расторжении договора аренды, которое направлено в адрес ответчика, заказным письмом с уведомлением. Не получив в установленный срок ответ, администрация не проведя повторно какого либо осмотра, обратилась в суд. Суд также считает, что срок в 15 дней для устранения выявленных нарушений является необоснованно заниженным, учитывая при этом, что вышеуказанное письмо получено арендатором 01 сентября 2022 года.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом не доказан факт существенного нарушения условий договора аренды, своевременности и характера принятых арендатором мер к освоению земельного участка.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района ( ИНН № к ФИО2( паспорт серии № №) о расторжении договора аренды земельного участка- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Туапсинский районный суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.