Судья Садчиков А.В. дело: №7(2)-216

УИД: 31RS0016-01-2022-007578-88

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 17 июля 2023 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела государственной лесной инспекции и юридического обеспечения ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 4 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.20 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении ФИО2

Заслушав выступления представителя лесного хозяйства ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, ФИО2 и его защитника Кузину Н.А., полагавших решение оставить без изменения,

установил:

постановлением должностного лица № от 14.06.2022 Темников привлечен к административной ответственности по ст.2.20 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 04.04.2023 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо просит об отмене решения судьи, считая вывод об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.2.20 Закона не основанным на имеющихся в деле доказательствах.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.2.20 Закона, нарушение нормативных правовых актов Белгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих ограничения пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц.

Постановлением Правительства Белгородской области №244-пп от 25.04.2022 введен особый противопожарный режим с 25 апреля по 15 мая 2022 года. В п.2.1 указанного постановления содержится ограничение для граждан пребывания и въезда транспортных средств в лесном фонде Российской Федерации в границах Белгородской области и на земельных участках, на которых расположены лесные насаждения, находящиеся в ведении Белгородской области, на период действия особого противопожарного режима.

Постановлением должностного лица установлено нарушение ФИО2 п.2.1 постановления Правительства Белгородской области №244-пп от 25.04.2022 в связи с тем, что 28.05.2022 в 18 часов 5 минут участковым государственным инспектором леса обнаружен въезд Темникова на автомобиле «Тойота Камри», рег.номер <данные изъяты> в урочище «<данные изъяты>» <адрес>

Основанием для отмены постановления должностного лица послужило отсутствие в материалах дела данных о наличии каких-либо информационных обозначений для граждан или юридических лиц о запрете (ограничении) захода (въезда) в место обнаружения Темникова на автомобиле, обязанность по установке которых (на период действия особого противопожарного режима) возложена на министерство природопользования Белгородской области пунктом 3.1 постановления Правительства Белгородской области №244-пп от 25.04.2022.

Исходя из положений указанного постановления можно сделать вывод, что места расположения лесных массивов, посещение которых ограничено на период введения особого противопожарного режима, должны быть обозначены соответствующими информационными аншлагами. Однако, из имеющихся в деле данных (письменные материалы, фотоизображения места обнаружения автомобиля Темникова и подъезда к этому месту), информационных аншлагов, запрещающих въезд в данный лесной массив, зафиксировано не было. Отсутствуют в деле сведения и о том, что запрещающие въезд в лес информационные аншлаги были установлены на пути следования Темникова к месту его обнаружения инспектором леса.

При таких данных, вывод судьи об отсутствии в действиях Темникова состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.20 Закона, ввиду отсутствия умысла на совершение вмененных противоправных действий, признается основанным на материалах дела.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.20 Закона, составляет два месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по факту нарушения ФИО2 Закона имели место в мае 2022 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек в июле 2022 года.

Правовые основания для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 04.04.2023, для рассмотрения вопросов о виновности Темникова, о чем ставиться вопрос в поступившей в Белгородский областной суд жалобе, отсутствуют.

Какие-либо нарушения, допущенные судьей при вынесении обжалуемого решения, не могут повлечь его отмену, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, а возможность возобновления производства по настоящему делу утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 4 апреля 2023 года, которым отменено постановление должностного лица от 14 июня 2022 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.2.20 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,- оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья А.Б. Киреев