Дело №12-610/2023
УИД: 24RS0056-01-2023-006135-63
РЕШЕНИЕ
г.Красноярск 28 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Пашковский А.Д.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №ВД-23-0014463 от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о восстановлении срока, в который штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Определением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №ВД-23-0014463 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отклонено.
Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №ВД-23-0014463 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить 20-тидневный срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы штрафа, наложенной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, копия постановления о назначении административного штрафа была направлена заказным почтовым направлением, которую он получил ДД.ММ.ГГГГ, после истечения двадцати дней со дня вынесения данного постановления, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в связи с чем, ФИО1 был лишен возможности уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Кроме того, ФИО1 обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ходатайство о восстановлении двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа за отдельные нарушения правил дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 вынесено определение об отказе удовлетворения данного ходатайства, мотивированное тем, что постановление прибыло в место вручения до истечения двадцатидневного срока, предусмотренного для оплаты половины суммы штрафа, с чем ФИО1 не согласен, поскольку указанный двадцатидневный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления была принята к пересылке отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты истечения двадцатидневного срока со дня вынесения постановления.
В судебное заседание ФИО1, а также представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 электронным письмом через центр гибридной печати, ДД.ММ.ГГГГ письмо было принято отделением почтовой связи, где была направлена заказная корреспонденция по адресу места жительства ФИО1 указанному при регистрации транспортного средства, а именно по адресу: <адрес>«А»-23.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66098185567582, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление с копией постановления по делу об административном правонарушении, поступило в почтовое отделение для вручения ДД.ММ.ГГГГ (то есть фактически после истечения льготного периода уплаты штрафа), ДД.ММ.ГГГГ данное письмо было вручено адресату.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Конституционный суд РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признал часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19(части 1 и 2), 35 ( часть 1), 45 (часть 1 и 2).
Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения». Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Судом установлено, что копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления.
Вместе с тем, ФИО1 после получения постановления о привлечении его к административной ответственности воспользовался предусмотренным ему правом и ДД.ММ.ГГГГ обратился в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 было отказано в восстановлении ФИО1 срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.
Таким образом, доводы жалобы заявителя о том, что копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была им получена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления нашли своё подтверждение.
При таких обстоятельствах определение инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №ВД-23-0014463 от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а срок, предусмотренный для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа - подлежит восстановлению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №ВД-23-0014463 от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.
Восстановить двадцатидневный срок, предусмотренный для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа наложенного постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: А.Д. Пашковский