Решение по делу № 2-739/2023 от 16.01.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-010825-92

№2-739/2023 (2-8267/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решениями ГУ УПФР в г.Оренбурге от 02.04.2020г. и от 26.03.2021г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Просила: признать частично незаконными решения ГУ УПФР в ... от 02.04.2020г. и от 26.03.2021г.;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ N «О страховых пенсиях»: с 01.10.1992г. по 13.08.1997г. – учитель ... основной школы ... Республики Казахстан, с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. – учебный отпуск на установочной сессии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.12.2019г.;

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате в размере 300 руб., по оплате юридических услуг – 4000 руб.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 16.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 24.12.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от 02.04.2020г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку специальный стаж составил 20 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 25 лет.

26.11.2020г. УПФР в г.Оренбурге вынесено решение во изменение решения от 02.04.2020г. с учетом решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.10.2020г., согласно которому ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку стаж составил 20 лет 06 месяцев 17 дней, требуется 25 лет

25.12.2020г. ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от 26.03.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены в числе прочих периоды работы с 01.10.1992г. по 13.08.1997г. – учитель ... основной школы ... Республики Казахстан, поскольку в трудовой книжке записи о работе заверены печатью отдела образования, в архивных справках в документах РАЙОНО сведений об увольнении ФИО1 не имеется. «РайОНО» не является учреждением для детей, данное наименование не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002г. Кроме того, работа протекала на территории Республики Казахстан, в которой институт досрочных пенсий отменен. Педагогическим работникам пенсия за выслугу лет не назначалась после 16.07.1996г., справка с компетентных органов не поступила;

с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. – иной период (приказ на учебный отпуск не представлен, период обучения начинается с 01.09.1996г.), поскольку не предусмотрено Правилами №516.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 21 год 06 месяцев 19 дней, требуется 25 лет.

Истец в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что до назначения ее на должность учителя, она педагогического образования не имела, впервые поступила в Актюбинское педучилище в сентябре 1993г. и с этой же даты переведена учителем начальных классов. Училище окончила в 1996 году. Потом в 1999г. поступила в Оренбургский педуниверситет, где ей предоставлялся учебный отпуск. Полагает, что в ее специальный стаж подлежат включению периоды работы и нахождения в учебном отпуске.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., членами которого, в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация.

В силу ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым:

- за стаж работы, приобретенный после 1 января 2021г., пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021г., пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов Соглашением СНГ от 13.03.1992г.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Исходя из изложенного, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации, на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, до 1 января 2002 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» (далее Закона), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно записям трудовой книжки N N, ФИО1 с 01.10.1992г. назначена учителем в ... школу, с 01.09.1993г. переведена учительницей начальных классов той же школы, 13.08.1997г. уволена в связи со сменой места жительства. С 15.08.1997г. принята по контракту на 0,5 ставки вожатой и учителем истории в Новомарьевскую основную общеобразовательную школу, 02.09.1997г. переведена учителем математики этой же школы, 30.03.2009г. уволена в связи с сокращением штата.

В архивной справке от 21.05.2003г., выданной ... филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив ...» относительно периодов работы истца за 1992-1997гг. имеются сведения о том, что на основании приказа N от 27.09.1993г. Книжник А.(так в документах) переведена учителем начальных классов (3кл.) ... СШ, с .... Приказом N от ... ФИО1 (так в документах), учитель Карагандинской СШ уволена в связи с переменой места жительства с .... Дополнительно указано, что в имеющихся книгах приказов ... РайОНО за 1992 год сведений о приеме на работу ФИО1 не имеется.

Из выданной ... филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив ...» архивной справки от 19.12.2012г. №К18 следует, что в имеющихся документах ... РайОНО за 1992-1997г. о работе ФИО1 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 по должности учитель. Дополнительно указано, что в имеющихся книгах приказов в\у организации за 1992-1997 годы сведений о принятии и увольнении ФИО1 не имеется.

Согласно данным о стаже периоды работы с 01.10.1992г. по 13.08.1997г. засчитаны ответчиком самостоятельно в общий (страховой) стаж.

Иные сведения отсутствуют, в ответе от 29.04.2021г. указано, что подтвердить работу ФИО1 за периоды работы 1992-1997гг. в ... основной школе ... не представляется возможным, поскольку на хранение в Государственный архив ... документы в отношении ФИО1 не поступали.

Из ответа от 03.10.2022г. АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в отношении запроса ОПФР по ... по Формуляру «Запрос», следует, что ФИО1 по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся, в связи с чем предоставить на нее не сведения они не имеют возможности, так как это не входит в их компетенцию.

При этом, в рассматриваемом случае отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для не включения спорного период работы истца в специальный страховой стаж, доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж указанных периодов ввиду отмены института досрочных пенсий на территории ..., судом расценивается как не имеющие юридического значения.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из анализа вышеуказанных норм, суд делает вывод, что оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, однако только с 01.09.1993г. (приказ о переводе на должность учителя) по 13.08.1997г. учитель ... основной школы Министерства образования ..., что суммарно составит 03г.11м.13д. Решение пенсионного органа в указанной части признается судом незаконным.

Отказывая во включении в специальный стаж периода с 14.06.1999г. по 14.07.1999г., ответчик указал его как иной период, поскольку приказ на учебный отпуск не представлен, период обучения начинается с 01.09.1996г.

Согласно архивной справке от 22.11.2019г. N, выданной проректором ФГБОУ ВО «ОГПУ», ФИО1 действительно обучалась в Оренбургском государственном педагогическом университете на заочном отделении института естествознания, по специальности «География» с 1999 по 2004 годы. Приказом N от 06.12.1999г. она зачислена в число обучающихся, приказом N от 22.06.20014г. отчислена в связи с окончанием обучения. По окончании обучения был выдан диплом серии ВСБ N от 25.06.2004г., регистрационный N.

Данные обстоятельства подтверждаются и льготной справкой от 24.12.2019г. N, выданной Новомерьевской СОШ, из которой следует, что в спорные периоды с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. ФИО1 предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, период работы истца, в который ей предоставлялся учебный отпуск засчитан ответчиком самостоятельно в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. (указан в решении как иной период) являлся периодом учебного отпуска.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период нахождения в учебном отпуске с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. (1мес.) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Решение ответчика в указанной части признается судом незаконным.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019г. досрочная страховая пенсия по старости педагогическим работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период в 2020г. составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включения судом в специальный стаж периодов работы и засчитанных ответчиком самостоятельно продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 25 лет 07 месяцев 03 дня (21г.06м.19дн.+ 04г.13д.).

При этом, необходимый педагогический стаж 25 лет по состоянию на декабрь 2019 у истца отсутствует. При таких обстоятельствах оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 24.12.2019г. у суда не имеется.

При этом, истец не лишена права вновь обратиться в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 25.10.2022г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции N от 25.10.2022г., за составление иска ФИО1 оплатила 4000 руб.

Учитывая требования ст.ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем оказанной правовой помощи (составление иска), суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 2300 руб. (300+2000). В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 02 апреля 2020 года и принятое во изменение решение от 26 ноября 2020 года, решение от 26 марта 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.09.1993г. по 13.08.1997г. (03г.11м.13д.)– учитель ... основной школы Министерства образования ...;

с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. – учебный отпуск.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.09.1993г. по 13.08.1997г. – учитель ... основной школы Министерства образования ...;

с 14.06.1999г. по 14.07.1999г. – учебный отпуск.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. и за юридические услуги 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь