Решение по делу № 2-1720/2023 от 01.06.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

...

...

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором согласно уточненным требованиям просит обязать ОСФР по РБ включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, учителя начальных классов средней школы ... ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДДУ-8 Гороно Бекабада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по 12 октября 201 года в должности учителя начальных классов средней школы ... ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя учителя русского языка детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» ...; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости по достижении возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документального подтверждения пенсионным органом при назначении пенсии не были включены спорные периоды работы в Республике Узбекистан по Соглашению стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к занижению размера пенсии согласно ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, пояснила, что действительно Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года денонсировано, однако, Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не предусмотрена обратная сила закона, что свидетельствует о распространении на возникшие правоотношения положений действовавшего Соглашения от 13 марта 1992 года в спорные периоды работы, которые истец просит включить в страховой стаж. Просила произвести перерасчет пенсии истца с даты ее назначения 24 февраля 2023 года, поскольку на дату установления пенсии архивные справки о начислении заработной платы ФИО1 имелись у ответчика.

Представитель ОСФР по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном возражении на иск, пояснила, что поскольку с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в связи с чем спорные периоды работы в Узбекистане с 1 января 1991 года обоснованно не включены пенсионным органом в страховой стаж, при этом, включение спорных периодов работы в страховой стаж повлечет увеличение размера пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1 1 февраля 2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Бурятия от 6 февраля 2023 года принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24 февраля 2023 года, суммарный размер страховой пенсии составил 17890,26 руб.

Согласно трудовой книжке ГТ-I ... от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в среднюю школу ... , ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского сада ... Гороно Бекабад и с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в школу ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначена преподавателем в начальные классы средней школы ..., с ДД.ММ.ГГГГ присвоена категория учитель начальных классов, с 7 сентября переведена в детский сад ... Гороно Бекабад воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ДДУ-8 Гороно Бекабад, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по соглашению сторон, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в должности воспитателя детского сада «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по 12 октября 201 года в должности учителя начальных классов средней школы ... ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя учителя русского языка детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда детского сада ... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» ....

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о периодах трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов.

Соответственно, при назначении страховой пенсии пенсионным органом не были включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, и согласно позиции представителя ОСФР по РБ, заявленные в иске периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку периоды работы в Узбекистане подтверждались на основании Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ о денонсации Соглашения, периоды работы Республике Узбекистан могут быть засчитаны в стаж только до даты распада СССР.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не противоречащей настоящему закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу вышеуказанного закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении. Узбекистана, Украины) (Документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 № 175-ФЗ).

Из пункта 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Таким образом, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации приняло в пределах предоставленных ему полномочий Письмо от 31 января 1994 г. № 1-369-18, оно прошло государственную регистрацию и официально опубликовано с соблюдением действовавшего на то время порядка, соответственно, является нормативным правовым актом. Данная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 года по делу №ГКПИ09-1662; в определении кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года по делу № КАС10-137.

При таких обстоятельствах, суд находит основания для включения истцу ФИО1 в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы ... ....

Кроме того, суду представлена архивная справка Государственного архива ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданная в ответ на запрос Управления ПФ по РБ направленного по заявлению ФИО1 об оказании содействия в истребовании справки о работе, заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в расчетно-платежных ведомостях заработная плата ФИО8, ФИО1 (так в документе) имеются сведения о начислении заработной платы, в том числе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Вместе с тем, учитывая, что пенсия истцу назначена с даты возникновения права – 24 февраля 2023 года (достижение соответствующего возраста), при ее обращении с соответствующим заявлением 1 февраля 2023 года, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения судом в страховой стаж указанного периода с момента возникновения у истца права на получение пенсии, то есть с 24 февраля 2023 года.

Суд принимает во внимание тот факт, что спорный период не был включен пенсионным органом на том лишь основании, что Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года денонсировано, однако положения, изложенные в письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионным органом не были учтены, также ответчик обладал сведениями о начисленной заработной плате и начисленных страховых взносах, по вышеназванной архивной справке с 26 февраля 2021 года, о чем имеется отметка ГУ ОПФР по Республике Бурятия о входящей корреспонденции ....

Оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

Настоящий Федеральный закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров).

Настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - продолжателя СССР.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров РФ осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Принятые Государственной Думой федеральные законы о прекращении (в том числе о денонсации) подлежат в соответствии с Конституцией РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Принятый Федеральным Собранием РФ федеральный закон о прекращении (в том числе о денонсации) международного договора РФ направляется в соответствии с Конституцией РФ Президенту РФ для подписания и обнародования.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995) денонсация не освобождает Договаривающуюся Сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

По смыслу вышеприведенных норм права, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена, и пенсии, которые назначены до прекращения действия Соглашения от 1992 года (поскольку именно с даты принятия решения о назначении пенсии гражданину государство Российская Федерация приняло на себя обязательство по ее выплате, тем самым имело место возникновение соответствующих правоотношений) не подлежат пересмотру и их выплата будет продолжена.

Вместе с тем, право истца ФИО1 на назначение пении, а также обращение за ее установлением и принятие решения пенсионным органом о ее назначении имело место в феврале 2023 года, соответственно, после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», следовательно, у Российской Федерации не возникло обязанности по выплате пенсии с учетом периода работы с даты заключения Соглашения, а именно 13 марта 1992 года.

В настоящее время у Российской Федерации с Узбекистаном отсутствует двустороннее соглашение о сотрудничестве по пенсионному обеспечению, регулирующее вопрос о пенсионных правах граждан, выехавших на постоянное проживание в Россию из Узбекистана.

Следует отметить, что имеющегося у ФИО1 страхового стажа, а именно периодов работы до распада СССР и на территории России, истцу хватило для назначения пенсионным органом страховой пенсии по старости.

Так, к примеру, Федеральным законом от 18 марта 2023 года № 59-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, и согласно ст. 3 договора в случае, когда согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию.

Аналогичные условия отражены в положениях статьи 11 Договора с Республикой Беларусь, статьи 10 Договора с Латвийской Республикой и статьи 10 Договора с Республикой Болгарией, согласно которым в случае если право на пенсию согласно законодательству одной договаривающейся стороны возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, в Российской Федерации трудовая пенсия назначается на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, не являвшейся в этот период застрахованной в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Узбекистан или специального закона.

В случае, если между Российской Федерации и Республики Узбекистан будет заключено соответствующее двустороннее соглашение, в котором будет оговорена обязанность договаривающейся стороны по включению в страховой стаж гражданина периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не лишена возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы ... ... и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 24 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина