16RS0037-01-2025-002791-82
Дело № 2а-1487/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года <адрес>
Бугульминский городской суд Республики ФИО15 в составе председательствующего судьи Хасанова Л.М.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО8, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО8, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Бугульминском ФИО16 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1
В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики ФИО15 (ИНН №).
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено в адрес работодателя Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
В рамках погашения задолженности на счет ИП ФИО1 по исполнительному производству не поступают денежные средства с заработной платы должника. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.
В настоящее время средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства административный истец просил признать незаконными бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Бугульминского ФИО4 ФИО8, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского ФИО5 ФИО9, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно, в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы должника.
Обязать судебного пристава-исполнителя Бугульминского ФИО5 ФИО9 сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств из заработной платы должника по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Обязать судебного пристава-исполнителя Бугульминского ФИО5 ФИО9 произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики ФИО15 (ИНН №).
В процессе производства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Бугульминского ФИО16 ГУФССП по Республике ФИО6 ФИО10.
Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО8, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлена копия исполнительного производства и отзыв на административное исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Бугульминского ФИО16 ГУФССП по Республике ФИО6 ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные ИП ФИО1 административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № выданного Набережночелнинским городским судом Республики ФИО15 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в размере 411240,50 рублей в пользу ИП ФИО1
Судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО7 был проведен полный комплекс мер направленный на взыскание задолженности, а так же применены в полном объеме меры принудительного исполнения.
Немедленно, в день возбуждения исполнительных производств, в отношении должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества, подлежащего аресту, а так же денежных средств.
Согласно поступившим ответам должник является получателем заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и направлено для исполнения в МБОУ Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики ФИО15 постановление об удержании из заработной платы должника.
Поступающие денежные средства были распределены ИП №-ИП в пользу взыскателя ИП ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности равен 407599,73 руб.
ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило заявление о сохранении МРОТ.
ДД.ММ.ГГГГ МРОТ был сохранен.
В рамках ИП №-ИП на поступающее обращение взыскателя ответы даны своевременно, информация о перечислении денежных средств не запрашивалась.
Толкование норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» указывает на то, что судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечне исполнительных и иных действий самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применять в каждом конкретном случае. Соответственно принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не является нарушением прав взыскателя.
Судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия в рамках исполнительного производства, поскольку проводились исполнительные действия, а отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава.
Истечение сроков исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения не является основанием доя прекращения или окончания исполнительного производства. Двухмесячный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершений исполнительных действий, предусмотренных ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для вывода о бездействии начальника Бугульминского ФИО16 ГУФССП – ФИО11 Э.Х., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, а так же действии судебного пристава-исполнителя ФИО12 Н.В., выразившееся в части непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы должника.
В настоящее время указанное исполнительное производство в отношении ФИО7 находится на исполнении.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя объективно в судебном заседании не подтверждены, что указывает на отсутствие нарушений прав административного истца.
Само по себе истечение установленного законом двухмесячного срока для полного исполнения требований исполнительного документа, как и то обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку это обусловлено имущественным положением должника.
Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО8, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Копию решения направить административным истцу, административным ответчикам, заинтересованному лицу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО15 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики ФИО15.
Судья подпись
Копия верна
Судья Л.М. Хасанов
Решение вступило в законную силу «____»_____________20___ года.
Судья Л.М. Хасанов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.