Дело № 2-5282/2022

УИД 30RS0001-01-2022-009061-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 24 октября 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному отделению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском ОПФР по Астраханской области об оспаривании решения.

В обосновании исковых требований ФИО2 указала, что решением ОПФР по Астраханской области от 24.06.2022г. по заявлению № 2007602244 от 24.06.2022г. ФИО2 было отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности по причине отсутствия у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональной доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. ФИО2 считает данное решение незаконным в связи с чем просит суд признать Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № 0001.001569/2022- 0052325 от 24.06.2022г. о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности незаконным. Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области обязанность назначить и выплатить ФИО2 ежемесячное пособие женщинам, вставшей на учет в медицинскую организацию в ранние роки беременности с месяца постановки ее на учет в медицинской организации. Взыскать в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила полномочия представителю.

Представитель истца ФИО3 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Астраханской области ФИО4 –в судебном заседании просила в иске отказать. Представила письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в частности, выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Так, статьей 9 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2022 г. N 1036 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявления о назначении пособия, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Согласно п.6. Пособие назначается при обращении женщины после наступления 12 недель беременности и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности включительно.

Пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 обратилась в ОПФР по Астраханской области с заявлением о предоставлении назначении и выплате ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Решением ОПФР по Астраханской области от 24.06.2022г. по заявлению № 2007602244 от 24.06.2022г. ФИО2 было отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности по причине отсутствия у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональной доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Согласно п. 22. Основаниями для отказа в назначении пособия являются: з) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 38 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 39 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка;

семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

заявитель и (или) члены его семьи были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 39 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении пособия срок беременности женщины 12 недель и более, решение об отказе в назначении пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

абзац двенадцатый подпункта "з" вступает в силу с 9 июля 2022 г.

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает малочисленный народ и подано заявление о назначении пособия.

Согласно п. 23. Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "з" пункта 22 настоящих Правил, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил, решение об отказе в назначении пособия не принимается.

Согласно п. 38. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско- правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов семьи, с которыми расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления о назначении пособия.

При подаче заявления на выплату, истцом представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, согласно которой ФИО5 получил вознаграждение в размере 20000 руб. за оказанные услуги по договору подряда от 01 марта 2021 г.

Таким образом, ввиду того, что полученное вознаграждение учитывается в расчет среднедушевого дохода семьи, решение ОПФР по Астраханской области нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Государственному отделению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об оспаривании решения удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № 0001.001569/2022- 0052325 от 24.06.2022г. о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области обязанность назначить и выплатить ФИО2 ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности с 1 июня 2022 г.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2022 г.

Судья С.Ш. Бектемирова