50RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.

при секретаре Ляльковой А.Р.,

с участием помощника П. городского прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5127/2023 по административному иску МУ МВД России «П.» к фио о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «П.» обратилось в П. городско суд <адрес> с административным исковым заявлением к фио о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование своих требований указало то, что фио осужден приговором П. городского суда <адрес> от <дата> к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы <дата>. Решением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, до <дата>, с ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. В связи с тем, что фио в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, последовало обращение в суд с указанным административным иском о дополнении административному ответчику ограничений, установленных решением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «П.», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 6.00 часов следующего дня без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «П.» Г.В.И. заявление поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, просила суд установить в отношении фио дополнительные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 6.00 часов следующего дня без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также добавила то, что

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требования, показал то, что административные ограничения в виде явки на регистрацию не нарушал. Привлекался к административной ответственности в связи с тем, что не находился в период с 23.00 час. до 6.00 час. следующего дня по месту регистрации, так как ночевал у своей девушки. Об изменении места жительства не уведомлял, постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал, наказание отбыл.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника П. городского прокурора фио, которая полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление МУ МВД России «П.» к фио о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административное ограничение, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, административный ответчик осужден приговором П. городского суда <адрес> от <дата> к трем годам четырем месяцам лишениям свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д. 4-5).

Вступившим в законную силу <дата> постановлением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> фио освобожден условно – досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором П. городского суда <адрес> от <дата> на неотбытый срок 3 месяца 17 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на осужденного фио возложено исполнение обязанностей в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль поведением лица, освобожденного условно – досрочно; 2 раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно – досрочно.

Решением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений: запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органов внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-13).

<дата> фио привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 17-18).

<дата> мировым судьей судебного участка № П. судебного района <адрес> фио трижды привлечен к административном ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных судом, в ночное время с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> пребывал вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с назначением наказания в виде административного ареста, постановления не обжаловались, вступили в законную силу, наказание фио отбыто. (л.д. 17-27).

По месту жительства фио характеризуется удовлетворительно (л.д. 30).

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

Суд соглашается с предложенным истцом дополнительными административными ограничениями, которые суд находит необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О др.).

При этом суд отмечает, что ответчик привлечен к административной ответственности именно за нарушения, связанные с неисполнением ограничений по надзору.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «П.» к фио о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении фио, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, П. <адрес> <адрес>, административные ограничения назначенные решением Елецкого городского суда <адрес> от <дата> в виде:

- являться 2 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «П.», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов следующего дня без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через П. городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: