78RS0008-01-2023-008758-81

Дело № 2-8423/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Санкт-Петербург 21 декабря 2023 года

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каменко П.Е.,

при секретаре Лажараевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц с иском к МА ВМО МО Большая Охта об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению искусственной неровности на внутриквартальном проезде по адресу: <...>, об обязании обеспечить содержание искусственной неровности на внутриквартальном проезде по адресу: <...>.

Старший помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в ходе рассмотрения дела возражали против удовлетворения иска, представили в материалы дела отзыв, согласно которому расходы по установке и содержанию искусственных дорожных неровностей в соответствии с действующим бюджетным законодательством относятся к подразделу «Дорожное хозяйство». В связи с отсутствием у местной администрации полномочий по осуществлению ремонта и содержания дорог, расположенных в пределах муниципального образования, расходы работы по восстановлению искусственной неровности и ее содержанию могут быть квалифицированы как нецелевое расходование бюджетных средств.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая, в том числе участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования, включая размещение, содержание и ремонт искусственных неровностей на внутриквартальных проездах.

В ходе проведенной прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проверки установлено, что искусственная неровность, размещенная на внутриквартальном проезде по адресу: <...>, 22 октября 2012 года, демонтирована силами местной администрации МО Большая Охта 30.01.2023 в связи с аварийным состоянием, во избежание случаев травматизма и порчи имущества граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая, что аварийное состояние искусственной неровности, повлекшее ее демонтаж, явилось следствием ненадлежащего исполнения местной администрации МО Большая Охта обязанности по содержанию и ремонту данной искусственной неровности, при этом, выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований действующего законодательства нарушают права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Доводы ответчика об отнесении расходов на размещение искусственных неровностей к подразделу «Дорожное хозяйство» бюджетной квалификации, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как указанные изменения в бюджетном законодательстве не влекут за собой освобождение ответчика от исполнения обязанности, возложенной на него в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79.

Кроме того, пунктом 12.9 Перечня расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 18.12.2020 N 626-136, предусмотрены расходные обязательства муниципальных образований по участию в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования, включая размещение, содержание и ремонт искусственных неровностей на внутриквартальных проездах.

Исходя из положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный 60 дням с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом, в заявлении содержатся два требования неимущественного характера, с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 68, 71, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению искусственной неровности на внутриквартальном проезде по адресу: <...>.

Обязать Местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта обеспечить содержание искусственной неровности на внутриквартальном проезде по адресу: <...>.

Взыскать с МА МО МО Большая Охта в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.