№2-88/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Р.п. Чернышковский 2 мая 2023 года
Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Бурлачка С.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ, он, приобрел по договору купли-продажи земельный участок сельскохозяйственного назначения (пастбища) с кадастровым номером 34:33:000000:1658, общей площадью 1580000 ( один миллион пятьсот восемьдесят тысяч) кв.метров, расположенный по адресу: обл.Волгоградская, р-н Чернышковский, территория администрации Тормосиновского сельского поселения, примерно в 5 км северо-западнее, 1,7 км в 3 км южнее <адрес>.
Договор купли-продажи удостоверен нотариусом Чернышковского района Волгоградской области ФИО5 и зарегистрирован в реестре нотариальной палаты по номером №. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ он разделил земельный участок с кадастровым номером № на два земельных участка. На одном из вновь образованных земельных участков, площадью 98443 кв.м.. с кадастровым номером №, имеющего местоположение: обл. Волгоградская, <адрес>, территория администрации Тормосиновского сельского поселения, находятся здания овчарни, в котором он содержит овец, и, жилой дом, площадью 115,2 кв.м.., построенный в 1970 году силами и на средства совхоза им.Жданова для своих работников, производивших выпас и уход за животными. При этом совхоз не оформлял какую-либо техническую документацию на жилой дом, и, не узаконил его, в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
По состоянию на сентябрь 2018 года, жилой дом находился в запущенном состоянии и требовал капитального ремонта. После приобретения земельного участка, он отремонтировал кровлю жилого дома, заменил старые оконные и дверные блоки, на новые, произвел ремонт внутренней отделки помещений. В 2023 году, на жилой дом, был изготовлен технический план. В жилом доме проживает он и члены его семьи, которые осуществляют выпас и уход за сельскохозяйственными животными.
Просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 115,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №,имеющем местоположение: обл.Волгоградская, <адрес>, территория администрации Тормосиновского сельского поселения.
Определить статус решения по настоящему исковому заявлению как основания для государственной регистрации права собственности и постановки на государственный кадастровый учет.
Ответчик – администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело без их участия, в соответствии с требованиями текущего законодательства. Сообщила, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, который является предметом спора, выделен из состава земель особо охраняемой природной территории.
Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утверждено Положение о природном парке «Цимлянские пески», который является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Сведения о границах природного парка и координаты характерных точек границ Природного парка, определены в системе координат МСК-34 зона1 представлены в приложении 1 к указанному Положению.
Третье лицо – администрация Тормосиновского сельского поселения, в судебное заседание не явилось, представило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без участия их представителя, принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ПО Волгоградской области, в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело в их отсутствие, суду сообщили следующее.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого дома, площадью 115,2 кв.м., сведения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В соответствии с ч.2 ст.14 Закона о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, никаких претензий к заявителю не предъявляет, просят рассмотреть данное дело на всех судебных заседаниях без участия представителя Управления. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
Привлеченный к участию в деле, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьего лица – Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, считает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
В силу положений пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.112.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе особо охраняемых природных территорий и объектов.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
Согласно ч.6 ст.2 Федерального закона от 14.03.19954 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с Положением о природном парке «Цимлянские пески», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке «Цимлянские пески», земельный участок с кадастровым номером 34:33:220011:178, располагается в буферной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Цимлянские пески»».
В границах буферной зоны в соответствии с классификатором видов разрешенногго использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков:
Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) ( только для земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов);
Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2.) ( только для земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов);
Блокированная жилая застройка (кд 2.3) (только для земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов).
Согласно действующему плану Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, размещенному на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования https\\ fgistp.economy.gov.ru, земельные участки находятся за границами населенных пунктов.
Строительство и реконструкция жилого дома на территории данного земельного участка противоречит Положению. В комитете отсутствуют обращения по земельному участку с кадастровым номером 34:33:110011:178.
В соответствии с пунктами 1.1, 2.2 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес>, которым, числе прочих функций, осуществляется управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Кроме того, Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени <адрес> по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Полномочия Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области предусмотрены также Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ 3 97-ОД «О порядке управления и распоряжения собственностью <адрес>».
Одновременно сообщают, что участок с кадастровым номером № не пересекает границы лесного фонда.
Просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО4, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, приобрел по договору купли-продажи, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1580000 (один миллион пятьсот восемьдесят тысяч) кв.м., расположенный по адресу: обл.Волгоградская, р-н. Чернышковский, территория администрации Тормосиновского сельского поселения, примерно в 5 км северо-западнее, 1,7 км, в 3 км южнее <адрес>. Продавцами данного земельного участка являлись ФИО6,ФИО7, которым данный участок принадлежал на праве общей долевой собственности.
Данный договор <адрес>0, был удостоверен нотариусом, и, зарегистрирован в реестре нотариальной палаты за № –н/34-2018- 3-340. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с целью прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок и реализации своих прав собственника, разделил земельный участок с кадастровым номером № на два отдельных объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 953557 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 98443 кв.м.. Право собственности на разделяемый им земельный участок прекращается в связи с его разделом, право собственности на вновь образуемые земельные участки возникает с момента их государственной регистрации.
Суд считает, что спорный жилой дом, был введен в эксплуатацию решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию одноквартирного жилого дома в <адрес> совхоза им. <адрес>.
В соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным МП Калачевское МБТИ? жилой дом входит в состав единого производственного комплекса овцеводческой фермы СПК «Морской», под инвентарным номером 14.
Сам объект как жилой дом ( целевое назначение – дом животновода) построен и эксплуатируется с 1982 года, то есть возник ранее образования особо охраняемой природной территории Природный парк «Цимлянские пески» в 2002 году ( постановление <адрес> Думы № от ДД.ММ.ГГГГ), и утверждения границ особо охраняемой природной территории Природный партк «Цимлянские пески», в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке №Цимлянские пески». Таким образом, строительство жилого дома, введенного в эксплуатацию с 1982 года, не могло нарушить запрет на строительство, содержащийся в пункте 4.5 Положения о природном парке «Цимлянские пески», поскольку на момент строительства жилого дома, природный парк еще не был образован.
При рассмотрении данного дела, стороны не представили факты нарушения Истцом норм природоохранного законодательства, в том числе в части нарушения запрета строительства и реконструкции объектов капитального строительства в особо охраняемой природной территории.
Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены два здания: овчарни и жилой дом, находится в собственности Истца – ФИО1 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеется в материалах дела).
В соответствии с п.5 части ! статьи 1 Земельного кодекса РФ, в земельном законодательстве, применяется принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков.
Исходя из толкования норм статей 1, 7, и 10 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обязанность по установлению границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, считается исполненной только с момента внесения сведений о них в ЕГРН.
Однако в Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером № не указаны какие-либо ограничения в использовании земельного участка, связанные с его расположением в границах особо охраняемой природной территории Природного парка «Цимлянские пески». Поэтому, признание права собственности истца на жилой дом, и, регистрация права в установленном законом порядке, не нарушают прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в полном объеме.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 115,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:33:110011:178, имеющем местоположение Волгоградская обл., Чернышковский район, территория администрации Тормосиновского сельского поселения.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки на регистрационный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Чернышковский районный суд Волгоградской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бурлачка С.А.