Решение по делу № 2А-551/2022 от 17.01.2023 | Поспелихинский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2а-61/2023

УИД: 22RS0040-01-2022-000731-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Поспелиха 17 января 2023 г.

Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Чигаревой С.А., с участием прокурора Решетникова Г.Е., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконными и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Поспелихинского района обратился с иском в суд, указав в его обоснование, что прокуратурой в октябре ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера.

В соответствии с информацией, поступившей из ТО надзорной деятельности и профилактической работы № Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Борковского сельсовета, а именно, по периметру населенного пункта <адрес> с юго-западной стороны отсутствует противопожарная минерализованная полоса необходимой ширины.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности. Согласно поступившего ответа на указанное представление, указанные нарушения не устранены.

До настоящего времени указанные мероприятия не проведены, нарушения не устранены.

Несоблюдение требований потивопожарной безопасности создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного числа лиц.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности с юго-западной стороны <адрес>, незаконным; обязать Администрацию Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях исключения возможного перехода природных пожаров по юго-западной стороне <адрес> создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Прокурор административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 обратилась с заявлением о признании иска, но просила увеличить срок исполнения предписания.

Представитель ТО надзорной деятельности и профилактической работы № Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ об обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов наряду с иными, в том числе: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (статья 19 Федерального закона N 69-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона N 123-ФЗ противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479 в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Судом установлено, что на территории Борковского сельсовета, а именно, по периметру населенного пункта <адрес> с юго-западной стороны отсутствует противопожарная минерализованная полоса необходимой ширины.

До настоящего времени указанные мероприятия не проведены, нарушения не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, с учетом природно-климатических условий территории, на которой административному ответчику необходимо организовать минерализованные полосы, суд считает возможным изменить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности с юго-западной стороны п. Котляровка Поспелихинского района Алтайского края.

Обязать Администрацию Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях исключения возможного перехода природных пожаров по юго-западной стороне <адрес> создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 17 января 2023 года.

Судья Поспелихинского районного суда Г.П. Тарахова