РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3559/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005599-97) по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ППК «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства за период с 16.04.2020 по 28.03.2022 в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, штрафа, расходов на оплату юридических услуг в размере сумма, на оплату почтовых услуг в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.03.2018 между ФИО1 и ООО адрес был заключен договор №ДУ-07-10к1-209 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, адрес, г.адрес, адрес, в районе 4 км. автомобильной адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1000. В нарушение условий договора объект был передан истцу только 20 января 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.03.2018 между ФИО1 и ООО адрес был заключен договор №ДУ-07-10к1-209 участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом №10 корпус 10.1 по адресу: адрес, адрес, г.адрес, адрес в районе 4 км. автомобильной адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1000 и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать квартиру участнику, а участник обязался уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять квартиру от застройщика по акту приема-передачи квартиры.

Согласно п.2.2 договора объект долевого имеет следующие характеристики: номер квартиры 10к1-209, количество комнат 1, общая площадь 42,4 кв.м., номер секции 7, этаж 5.

Согласно п.3.1 договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома цена договора составляет сумма

Согласно п.2.4 договора срок передачи застройщиком квартиры участнику не позднее 07 октября 2019 года.

Решением Арбитражного суда адрес от 13.07.2018г. по делу А41-44408/18 ООО адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В отношении должника применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщика» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 No 127 – ФЗ (далее – Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда адрес от 17.08.2021 г. конкурсным управляющим должником утвержден ФИО2 Сергей Владимирович (член фио).

Определением Арбитражного суда адрес от 08.04.2019г. по делу А41-44408/18 земельный участок, предназначенный для строительства ЖК «Видный город» (земельный участок общей площадью 293 055 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0030210:1000, расположенный по адресу адрес, Ленинский муниципальный район, адрес, адрес, в районе 4 км автомобильной адрес, принадлежащий ООО адрес на праве аренды основании соглашения об уступке прав аренды земельного участка от 12.12.2011 б/н заключенного между ООО адрес и ООО «Компания «Сухановская Слобода»), со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирными домами NoNo 2 корпус 2; 3 корпус 1; 3 корпус 2; 4; 5 корпус 1; 5 корпус 2; 7; 10 корпус 1; 10 корпус 2; 12 корпус 1; 12 корпус 2; 13 корпус 1; 13 корпус 2; 15 корпус 1; 15 корпус 2; 16 корпус 1; 16 корпус 2) и обязательства застройщика перед участниками строительства о передаче помещений, включенные в реестр требований участников строительства в размере 9.842.655.338 руб. сумма передан приобретателю - Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

20 января 2023 года объект долевого строительства передан ответчиком истцу по акту приема-передачи.

Согласно ч.2, ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу приведенных выше положений, Фонд в случае финансирования за счет своего имущества мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома является правопреемником застройщика. При этом закон, предусматривая правопреемство, устанавливает для Фонда изъятие в части его обязанности уплатить дольщику неустойку за несвоевременную передачу объекта. Каких-либо иных изъятий из прав и обязанностей застройщика Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ не устанавливает.

Кроме того, определение о передаче Фонду земельного участка, предназначенного для строительства ЖК «Видный город», в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", вынесено Арбитражного суда адрес от 08.04.2019г.

Таким образом, срок передачи объекта долевого строительства Фондом истцу наступил только 08.04.2022 г., с учетом положений ч.2, ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа суд исходит из того, что на данные правоотношения не распространяются положения Закона о защите прав потребителя.

Так, согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителя, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу абзаца 5 Закона исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Вместе тем, по смыслу Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями ст. 201.15.1 ФЗ «О несостоятельности (Банкротстве)».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан- участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" требования Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Кроме того, из положений Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ не следует, что Фонд несет ответственность в качестве застройщика в том объеме, в котором это предусмотрено положениями Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», то оснований для взыскания компенсации морального вреда, неустойки, штрафа обоснованных нарушением прав потребителя, не имеется.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то требование о взыскании судебных расходов также подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО3

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2023 года.

фио ФИО3