Дело № 2а-2642/2023
74RS0038-01-2023-002092-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года с. Долгодеревенское
ФИО2 районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.
при секретаре Кинжабаевой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1,Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (далее - ООО «АктивБизнесКонсалт») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении имущества должника, а именно не наложении ареста и не обращении взыскания на транспортные средства должника, в отсутствии организации розыска движимого имущества, не использования права самостоятельного совершения исполнительных действий, а также в не обращении взыскания на зарегистрированные за должником объекты недвижимости; обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 обратиться с исковым заявлением в суд об обращении взыскания на земельный участок с КН №, расположенного АДРЕС, а также наложить арест на квартиру с КН №, расположенную АДРЕС и дом с КН № АДРЕС, произвести арест транспортных средств марки Джип Грандчероки, регистрационный №, марки Нисан пульсар, регистрационный №. В случае не установления места нахождения движимого имущества объявить в исполнительный розыск.
В качестве основания административного иска указано, что Сосновским РОСП на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». С момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от 23.08.2021 денежные средства на расчетный счет не поступали. На текущий момент общий долг по исполнительному производству составляет 127 528,57 руб. Согласно данным ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства марки Джип Грандчероки, регистрационный №, автомобиль марки Нисан Пульсар, регистрационный №. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 13.09.2021. Полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства не произведены аресты транспортных средств, не совершены самостоятельные исполнительные действия, направленные на отыскание транспортных средств, запросы в ГИБДД по системе «ПОТОК» о передвижении транспортных средств не направлялись, розыск транспортных средств не производился, акты выхода, свидетельствующие об отсутствии транспортных средств по известным адресам должника в адрес взыскателя не поступали, информация о вручении должнику требования о предоставлении транспортных средств для ареста также отсутствуют. Указывает, что за должником зарегистрированы объекты недвижимости земельный участок, квартира и дом. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества вынесено 08.11.2022 судебным приставом - исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 Однако пристав с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок не обращался, в настоящее время не произведен арест дома, квартиры должника. Полагает, что нарушение ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 имущественное положение должника надлежащим образом не проверяется, арест имущества по месту жительства не производится, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов не совершаются. Постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ не вынесено, причиной явилось то, что должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то есть с момента возбуждения исполнительного производства приставом не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника заказной почтой, что говорит о бездействии и грубом нарушении законодательства об исполнительном производстве. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 23.08.2021, нарушении прав взыскателя в части эффективного своевременного исполнения решения суда. Заявитель полагает, что необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства повторно направить запросы для установления имущественного положения должника и принятии мер для взыскания задолженности, направить повторно запросы в регистрационные органы, кредитные организации, при поступлении положительного ответа вынести постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, для исполнения направить по месту получения дохода должником. Осуществить выход по адресу должника, при установлении имущества, подлежащего аресту, наложить арест с составлением соответствующих документов.
ГУФССП по Челябинской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, ФИО2 РОСП ГУФССП по Челябинской области в качестве заинтересованного лица.
Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Представители административного ответчика ГУФССП по Челябинской области, заинтересованного лица Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Из материалов дела суд установил, согласно ответа судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 в Сосновском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании судебного приказа по делу № выданного мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Челябинска о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт. По данному исполнительному производству направлены запросы в ГИБДД, ПФР, банки, кредитные организации, Росреестр. Согласно ответа ГИБДД, вынесено постановление о запрете действий в отношении транспортного средства. Согласно ответа Росреестра- вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно ответа ПФР - вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, также, согласно ответов кредитных организаций вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (ВТБ, Альфа банк, Сбербанк). Денежные средства не депозит Сосновского РОСП не поступали. В отношении указанного должника в Сосновском РОСП имеется 4 исполнительных производства, объединенные в сводное по должнику.
04.03.2022 исполнительное производство окончено на основании ч. 1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены были взыскателю почтовой корреспонденцией. Исполнительный документ взыскателем не был получен, возможно, утерян при пересылке.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебныхприставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебномуприставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Оценив материалы исполнительного производства в отношении должника, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, суд установил следующее.
Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 в Сосновском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании судебного приказа по делу № выданного мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Челябинска о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт. По данному исполнительному производству направлены запросы в ГИБДД, ПФР, банки, кредитные организации, Росреестр. 13.09.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 31.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату); постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 08.11.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 23.08.2023 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присвоен №-СД.
Суд также учитывает, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе, были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.
Суд также учитывает, что доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1,Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО2 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю.Громова
Мотивированное решение суда составлено 07 сентября 2023 года.
Председательствующий В.Ю.Громова