Дело № 2а-934/2023

51RS0017-01-2023-001079-36

Мотивированное решение

изготовлено 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 19 декабря 2023 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при секретаре Кустове П.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Поливода Е.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России «Печенгский» ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении:

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Печенгский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что ФИО1 судим *.*.* приговором Печенгского районного суда Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в условиях опасного рецидива, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден *.*.* по отбытию срока наказания.

*.*.* Ловозерским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ОМВД России «Печенгский» *.*.* ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется с *.*.* по *.*.*.

За контролируемый период ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения административного надзора. *.*.* ОД ОМВД России «Печенгский» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Ссылаясь на то, что ФИО1 отбыл наказание в местах лишения свободы, в период нахождения под административным надзором допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения направленного против здоровья населения и общественной нравственности, а также в отношении него возбуждено уголовное дело, просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запрета выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца ОМВД России «Печенгский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с административным иском, вместе с тем, указал на осуществление им трудовой деятельности в двух организациях в должности кочегара, где он имеет ночные смены.

Старший помощник прокурора Поливода Е.Ю. в судебном заседании поддержала заявление начальника ОМВД России «Печенгский», просила удовлетворить требования, определив период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с учетом сведений о работе осужденного в ночные смены.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из представленных суду материалов, *.*.* приговором Печенгского районного суда Мурманской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ в условиях опасного рецидива к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ловозерским районным судом Мурманской области *.*.* в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период надзора в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

*.*.* ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, *.*.* поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Печенгский», в отношении него заведено дело административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется с *.*.* по *.*.*.

Из представленных материалов усматривается, что несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а именно *.*.* по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, а также *.*.* за совершение административного правонарушения, направленного против здоровья населения и общественной нравственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении, которые не оспорены и вступили в законную силу.

Кроме того, согласно справке-характеристике, представленной в материалы дела административным истцом, установлено, что *.*.* в отношении ФИО1 ОД ОМВД России «Печенгский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Из дела видно, что участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Печенгский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных судом и правонарушения, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России «Печенгский».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника ОМВД России «Печенгский» об установлении дополнительных в отношении ФИО1 ограничений по административному надзору в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запрета выезда за пределы <адрес>, основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, при этом в период нахождения под административным надзором, совершил, в течение одного года два административных правонарушения, направленных против порядка управления и одно посягающее на здоровье граждан и общественную нравственность.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 официально трудоустроен, осуществляет свою трудовую деятельность в должности *.*.* а также в аналогичной должности в *.*.*, где согласно трудовым договорам от *.*.* и от *.*.* соответственно, выполняет трудовую функцию согласно графикам сменности, в том числе и в ночное время.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В этой связи, с учетом представленных административным ответчиком доказательств наличия у него постоянного места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, суд находит необходимым указать в судебном акте на возможность пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, при осуществлении им трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, статьями 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Печенгский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с выполнением им трудовой деятельности; - запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.Г. Попов