УИД 57RS0№-92 Дело №а-1-579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Бувиной Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Харьковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в режиме видео-конференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 В обосновании иска указал, что ФИО2 осуждена по приговору Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонная к совершению суицида и членовредительства. Трудоустроена швеей на участке строгих условий отбывания наказания. К труду относится не добросовестно, производственные показатели не соответствуют установленной норме. Не заинтересована в улучшении результатов своего труда. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия не всегда реагирует правильно. Не поощрялась. За период отбывания наказания допустила 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно наказывалась в дисциплинарном порядке правами начальника отряда, начальника учреждения, ДД.ММ.ГГГГ была водворена в ШИЗО на 15 суток за хранение и изъятие запрещенных предметов, причинения умышленного вреда своему здоровью и признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного и профилактического воздействия, на критику и замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, к рекомендациям не прислушивается, не делает для себя положительных выводов, в поведении ориентируется на собственные желания и интересы, поступки носят демонстративно-шантажный характер. Взаимоотношения в коллективе осужденных не всегда строит на положительной основе, может являться инициатором конфликтных ситуаций. При решении спорных вопросов и отстаивании собственной точки зрения проявляет вербальную агрессию, может выходить за рамки общепринятых норм поведения. Характеризуется отрицательно. После освобождения намерена выехать по адресу: <адрес>.

В соответствии ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких. Таким образом, ФИО2 совершила тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по <адрес>.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, поведения осужденной за весь период отбывания наказания, которое не было примерным, личностных характеристик, в целях предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор с административными ограничениями в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства с 22.00 до 6.00 часов ежедневно; 2) запрета на выезд за пределы территории <адрес>; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствии надлежащего представителя ходатайств не заявил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи по существу иска не возражала, указав, что не согласна с ограничением на выезд за территории муниципального образования, в котором она намерена проживать – <адрес>, так как намерена трудоустроится за пределами данного населенного пункта, но в пределах <адрес>.

Прокурор в судебном заседании полагала, что имеются все основания для установления административного надзора на срок три года с установлением ограничения выезда осужденной за пределы муниципального образования <адрес>.

В силу ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствие с частью 3 настоящей статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В учреждении ФКУ ИК - 6 УФСИН России по <адрес> отбывает назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывает на строгих условиях. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонная к совершению суицида и членовредительству. Трудоустроена на швеёй на участке строгих условий отбывания наказания. К труду относится не добросовестно, производственные показатели не соответствуют установленной норме. Неоднократно наказывалась в дисциплинарном порядке правами начальника отряда, начальника учреждения, ДД.ММ.ГГГГ была водворена в ШИЗО на 15 суток за хранение и изъятие запрещенных предметов, причинения умышленного вреда своему здоровью и признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

То есть, ФИО2 относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, намерена убыть после освобождения по адресу: <адрес>. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии со 273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ФИО2 административные ограничения, суд исходит из обстоятельств совершения ею преступления, ее последующего поведения, состояния здоровья и возможного поведения после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

Учитывая сведения, характеризующие личность осужденной как злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания, состоящей на профучете как склонная к совершению суицида и членовредительства, суд считает необходимым и оптимальным для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействиях в отношении ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов установить ей ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно и запрета на выезд за пределы территории <адрес> за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем), а также случаев обращения за медицинской помощью; 3) обязать ФИО2 явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствие с ч. 3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

1) запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно и запрета на выезд за пределы территории <адрес> за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем), а также случаев обращения за медицинской помощью;

2) обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Кромской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденной ФИО2 – в тот же срок со дня получения копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Н. Гридина