Решение по делу № 2А-1125/2023 от 11.12.2023 - об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений.

Административное дело №2а-1125/2023

Мотивированное решение

изготовлено 11 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 11 декабря 2023 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Семенова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) три раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания имеет тридцать девять поощрений, одно отменено; 5 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, все взыскания погашены в установленном законом порядке. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 00.00.0000 переведен в обычные условия отбывания наказания. 00.00.0000 переведен в облегченные условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик отказался от участия в судебном заседании. В представленном заявлении согласился с установлением в отношении него административного надзора. (л.д. 34).

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Свердловским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных <*****> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 27-28).

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2 виновен в похищении человека, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в отношении заведомо несовершеннолетнего, из корыстных побуждений; в вымогательстве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере; в убийстве лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, группой лиц, с целью скрыть другое преступление.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учел, что ФИО2 ранее не судим, по месту учебы в школе, по месту работы и по месту жительства характеризуется исключительно положительно, а также состояние здоровья подсудимого.

Данные преступления относятся к категории особо тяжких.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. На меры воспитательного воздействия со стороны администрации реагирует правильно, делает положительные выводы. В период с 00.00.0000 по настоящее время трудоустроен на должности чистильщика канализационных тоннелей и каналов РМУ. Принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Имеет специальность каменщика, которую получил, обучаясь в ФКПУ-243. Занимается самообразованием, читает художественную литературу, периодическую печать, систематически посещает библиотеку для осужденных. Участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. За личной гигиеной и спальным местом следит, форму одежды не нарушает, имеет опрятный внешний вид. В коллективе осужденных уживчив, отношения строит правильно, конфликтов не допускает. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно зарекомендовавшей себя частью осужденных. В отношении администрации учреждения вежлив, тактичен. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. В ФКУ ИК-46 в отношении осужденного ФИО2 имеются исполнительные листы на сумму 643 059 рублей 30 копеек. Удержано 204 431 рубль 25 копеек, остаток составляет 438 628 рублей 05 копеек. Отношения с родственниками хорошие. На профилактическом учете не состоит. (л.д. 29).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что за период отбывания наказания осужденный имеет 39 поощрений (за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, одно поощрение отменено; за период отбывания наказания в местах лишения свободы к дисциплинарным взысканиям за нарушения порядка отбывания наказания привлекался 5 раз (с 00.00.0000 по 00.00.0000), все взыскания погашены. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находился в строгих условиях отбывания наказания (л.д. 31, 32).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся в настоящее время как положительное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Согласно доводам административного истца, осужденный намерен проживать в .....

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 23.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного умышленных особо тяжких преступлений; обстоятельства его совершения, вышеприведенные сведения о личности осужденного; его поведение в местах лишения свободы.

Суд полагает, что срок административного надзора, установленного судом, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению в период отбывания наказания. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца .... сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

запрета ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрета ФИО2 выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки ФИО2 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –