УИД 7RS0049-01-2023-000371-83

Дело №2а-434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 о признании постановлений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась с административным иском (с учетом уточненных требований) к судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 января 2023 года на основании исполнительного листа серии ФС №,

признании незаконным постановления № от 30 января 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в <данные изъяты> подразделении № на имя истца, на сумму 21950,37 рублей,

возложении обязанности устранить допущенные нарушения имущественного права истца путем перечисления взысканных принудительно денежных средств в размере 23426 рублей 76 копеек на счет банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя истца.

В обоснование иска указано, что 26 января 2023 года посредством уведомления в личный кабинет на сайте «Госуслуги» истец была извещена о вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Троицка Челябинской области на основании решения по гражданскому делу № о взыскании с истца в пользу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее ООО «Перспектива») задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 21950 рублей 37 копеек.

30 января 2023 года истца была уведомлена о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе о вынесении постановления № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении №» на имя истца на сумму 21950,37 руб. На основании указанного постановления в погашение задолженности списано 3968,56 руб. На счет банковской карты, открытый в ПАО «Сбербанк» производится зачисление страховой пенсии по старости, остатки которой списаны в результате действий судебного пристава-исполнителя.

При обращении истца на судебный участок № 1 г.Троицка установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка № 1 г.Троицка не находилось гражданское дело №, исполнительный лист не выдавался, у судебного пристава-исполнителя основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 января 2023 года отсутствовали.

31 января 2023 года истец обращалась в Троицкий ГОСП для подачи исполнительного листа серии ФС № от 17 мая 2021 года, выданного Троицким городским судом о взыскании с ООО «Перспектива» в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 руб.,расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в размере 5000 руб., неустойки за каждый день неисполнения апелляционного определения в части отражения суммы штрафа в размере 5000 руб., отдельной строкой в выставляемых к оплате платежных документах, в размере 50 руб., начиная с 09 февраля 2022 года и по день фактического исполнения апелляционного определения Челябинского областного суда, для проведения зачета встречных однородных требований. В принятии заявления было отказано, предложено указанный исполнительный лист направить в ГОСП Ленинского района г.Челябинска. В связи с отказом в принятии указанного исполнительного документа истец направила исполнительный лист руководителю дополнительного офиса № для взыскания денежных средств с расчетного счета ООО «Перспектива».

По состоянию на 01 марта 2023 года со счета административного истца в принудительном порядке произведено списание денежных средств в сумме 23426 рублей 76 копеек.

Определением суда от 13 февраля 2023 года соответчиком по делу привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, заинтересованным лицом - общество с ограниченной ответственностью «Перспектива».

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимала (л.д.55).

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.57).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.21-24).

Представитель заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) Исполнительными документами являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 31 октября 2022 года Троицким городским судом Челябинской области обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Перспектива» задолженности за тепловую энергию за период с 01 марта 2020 года по 26 апреля 2020 года в сумме 20945 рублей 87 копеек, пени за период 09 февраля 2022 года по 28 апреля 2022 года в размере 200 руб., с начислением пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования центрального банка, действующей на день фактической оплаты от суммы долга 20945,87 рублей или ее остатка задолженности за каждый день просрочки до момента ее фактической уплаты, взыскании государственной пошлины в размере 804 руб. 50 коп. (л.д.24). Основанием для выдачи исполнительного листа явилось решение Троицкого городского суда от 28 апреля 2022 года, с учетом вынесенного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 сентября 2022 года (л.д.60-65).

Указанный исполнительный документ взыскателем был предъявлен к исполнению в Троицкое городское отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области. 26 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, основанием для возбуждения исполнительного производства указан исполнительный лист ФС №, выданный судебным участком № 1 г.Троицка Челябинской области по делу №, вступившим в законную силу 19 сентября 2022 года, о взыскании задолженности за газ, тепло и электроэнергию в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Перспектива» (л.д.28). Информация о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО7 направлена в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (л.д.7).

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 января 2023 года, административный истец ссылается на то, что мировым судьей судебного участка № 1 г.Троицка исполнительный лист ФС № не выдавался, решение по делу № года в отношении истца не выносилось.

Суд не усматривает оснований для признания указанного постановления незаконным.

Согласно части 1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

При рассмотрении административного иска не установлено оснований, предусмотренных ст.31 Закона об исполнительном производстве для отказа судебным приставом-исполнителем ФИО2 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №. Исполнительный лист ФС №, выданный Троицким городским судом соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Закона об исполнительном производстве. Указанный исполнительный лист предъявлен по месту совершения исполнительных действий, в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 января 2023 года указан орган, выдавший исполнительный документ - судебный участок № 1 г.Троицка Челябинской области, не может быть признано основанием для признания постановления незаконным, поскольку указание в постановлении номера и серии исполнительного листа, номера гражданского дела по которому выдан исполнительный документ, сведения о взыскателе и должнике, сумма взыскания 21950,37 рублей, позволяют идентифицировать исполнительный документ, выданный Троицким городским судом Челябинской области, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Указание в постановлении на орган, выдавший исполнительный документ - судебный участок № 1 г.Троицка Челябинской области следует признать опиской. Положения части 3 ст.14 Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве исправить допущенные им описки.

30 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО1 (л.д.31). Аналогичные постановления вынесения об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты> (л.д.32,33).

На основании указанного постановления со счета банковской карты №, открытого в <данные изъяты>», были удержаны и перечислены на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП денежные средства 30 января 2023 - 1,16 руб., 3967,40 руб., 10.02.2023 - 16496 руб., 13.02.2023 - 9,42 руб., 14.02.2023 - 1476,39 руб.. 14 февраля 2023 года должником внесена сумма 1476,39 ру. Всего на депозитный счет зачислено 23426,76 руб. (л.д.29-30).

16 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, в связи с удержанием полной суммы задолженности (л.д.34-36).

Суд не может признать действия судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП ФИО2 по вынесению 30 января 2023 года постановления № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО1, законными исходя из следующего.

Положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 ст.30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 ст.30).

В соответствии со ст.15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

в

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26 января 2023 года должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Вынесение постановления от 30 января 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты в ПАО «Сбербанк» судебным приставом-исполнителем произведено до истечения 5 дневного срока, с учетом нерабочих дней, предоставленного для добровольного исполнения.

Принятие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты в ПАО «Сбербанк» повлекло нарушение прав должника, поскольку она была лишена возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с информацией отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на счет банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № производится зачисление страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 (л.д.12).

При вынесении оспариваемого постановления и удержании денежных средств, со счета открытого для зачисления страховой пенсии по старости, до момента истечения срока для добровольного исполнения, административный истец была лишена возможности реализовать право на обращение с заявлением о сохранении прожиточного минимума, предусмотренного частью 5.1 ст.69 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку при вынесении постановления № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО1 было допущено нарушение требований части 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве имеются основания для признания данного постановления незаконным.

Поскольку на момент рассмотрения спора денежные средства, удержанные со счета банковской карты №, открытого в <данные изъяты> подразделении № на имя ФИО1 на основании постановления № от 30 января 2023 года, находятся на депозитном счете, исковые требования о возложении на судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 обязанности устранить нарушение прав ФИО1 путем перечисления с депозитного счета по исполнительному производству №-ИП денежных средств в размере 23426 рублей 76 копеек на счет банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным вынесенное 30 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО1.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 обязанность устранить нарушение прав ФИО1 путем перечисления с депозитного счета по исполнительному производству №-ИП денежных средств в размере 23426 рублей 76 копеек на счет банковской карты №, открытом в ФИО14 подразделении № на имя ФИО1.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделении Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: