Мотивированное решение изготовлено: 18 октября 2023 года

Дело №

УИД 27RS0№-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 11 октября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд <адрес>» к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,

встречному исковому заявлению Мышковец ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в суд с данным иском к ответчику ФИО3 и просил признать заключенный между учреждением и ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения от 28 марта 2018 года № 73-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 27 марта 2028 года, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Требования мотивированы тем, что в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества – однокомнатная квартира № 52, общей площадью 36,6 кв.м, в доме № 7А по ул. Авиаторов в р.п. Переяславка района имени Лазо Хабаровского края. Распоряжением министра ЖКХ Хабаровского края от 26 февраля 2018 года № 348-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, а распоряжением того же министерства от 27 марта 2018 года № 512-р жилое помещение предоставлено ФИО3 с заключением 28 марта 2018 года договора найма специализированного жилого помещения № 73-СП. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от 28 марта 2018 года в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Пунктом 4 договора найма определено, что срок его действия составляет 5 лет с 28 марта 2018 года по 27 марта 2023 года. Согласно п. 5 договора найма, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 27 февраля 2023 года № 293-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор был подготовлен, но со стороны ответчика не подписан, действия учреждения по информированию ответчика о необходимости перезаключения договора найма результатов не принесли.

ФИО4 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и просила признать за ней право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, района имени Лазо, <...>.

В обоснование встречных требований указано, что 28 марта 218 года между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 73-CII. 27 февраля 2023 года на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было вынесено решение № 293-р о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу Хабаровский край, район имени Лазо, <...> содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. При вынесении решения и заключения межведомственная комиссия руководствовалась информацией о наличии у неё задолженности по указанному жилому помещению за жилищно-коммунальные услуги. На основании вышеуказанного распоряжения она лишена права на заключение договора социального найма и дальнейшего оформления жилого помещения в собственность. Полагает, что она имеет право на приватизацию жилого помещения. В тяжелой жизненной ситуации по состоянию на момент принятия решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации и в настоящий момент она не находилась и не находится: она трудоустроена, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, что было установлено при составлении акта осмотра жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеющаяся задолженность по жилищно-коммунальным платежам погашена ею в полном объеме. Таким образом, основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, в связи с необходимостью оказания содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации, отсутствуют.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 сентября 2023 года встречное исковое заявление ФИО3 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма принято к производству для совместного рассмотрения с гражданским иском КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

Представитель истца по первоначальному иску – представитель ответчика по встречному иску КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, об уважительности причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, представил письменный отзыв, согласно которому не оспаривает право ФИО3 на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма при условии установления судом отсутствия у неё обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно, надлежащим образом, в материалы дела поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании 14 июля 2023 года ФИО4 с исковыми требованиями КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» не признала, суду пояснила, что она не находится в тяжелой жизненной ситуации и имеет право на заключение с КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» договора социального найма жилого помещения. Она желает приватизировать жилое помещение.

Представитель третьего лица по встречному иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, представил письменный отзыв, в котором полагал встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что 28 марта 218 года между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 73-CII на законных основаниях. Действующим законодательством не предусмотрен порядок пересмотра заключения комиссии. Распоряжение министерства от 27 февраля 2023 года № 293-р, принятое на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО5 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не отменено.

В соотвествии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая первоначальные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение закреплено в ст. 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, является собственностью Хабаровского края и находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 26 февраля 2018 года № 348-р квартира 52 в доме 7А по улице Авиаторов в рабочем поселке Переяславка района имени Лазо Хабаровского края, общей площадью 36,6 кв.м., включена в специализированный жилищный фонд Хабаровского края.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27 марта 2018 года № 512-р жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, предоставлено ФИО3

Между учреждением (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) 28 марта 2018 года заключен договор найма специализированного жилого помещения № 73-СП.

Согласно акту передачи жилого помещения от 28 марта 2018 года, спорная квартира передана ФИО3 в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры наниматель не имел.

Срок действия указанного договора составляет 5 лет - с 28 марта 2018 года по 27 марта 2023 года.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации неоднократно. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Так, в части 1 статьи 6 названного Закона, сказано, что краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Частью 2 статьи 6 этого же Закона установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Как указано в пунктах 8 – 10 данной статьи, в случае, если наниматель не обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в соответствии счастью 2 настоящей статьи, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края устанавливает наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 3 настоящей статьи, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей); непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).

Краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, проводит осмотр технического состояния жилого помещения, предоставленного нанимателю, и направляет акт осмотра технического состояния жилого помещения в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Межведомственная комиссия рассматривает акт осмотра технического состояния жилого помещения, а также документы, представленные нанимателем (его законным представителем либо представителем, действующим по доверенности) и (или) поступившие по межведомственным запросам специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, и выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

В установленном порядке комиссией КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» 25 мая 2022 года произведен осмотр жилого помещения по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что жилое помещение используется по назначению, состояние входной двери, остекление межкомнатные двери без повреждений, состояние санитарно-технического оборудования исправно. Состояние квартиры удовлетворительное.

Кроме того, по запрошенным учреждением сведениям, по состоянию на 22 февраля 2023 года у ФИО3 имелась задолженность по оплате коммунальных услуг с января 2023 года.

На основании представленных фондом документов межведомственной комиссией вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 27 февраля 2023 года № 293-р истцу было предписано заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Вместе с тем, из копий финансово-лицевого счета следует, что по адресу: <...> на июль 2023 года не имеется задолженности по квартплате и коммунальным платежам, выставлены счета к оплате за сентябрь 2023 года, то есть задолженности более 6 месяцев, не имеется.

Сведений о том, что ответчик не соблюдает правила пользования жилым помещением, содержится под стражей либо отбывает наказание в виде лишения свободы, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом не установлено предусмотренных пунктами 1, 2 части 3 статьи 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Поскольку к моменту рассмотрения дела о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок отпали обстоятельства, которые в силу закона являлись основанием для признания лица находящимся в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска.

Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

При рассмотрении требований истца по встречному иску суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и считает, что выбранный истцом способ защиты прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

На основании частей 1,2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) 28 марта 2018 года заключен договор найма специализированного жилого помещения № 73-СП, сроком действия договора 5 лет - с 28 марта 2018 года по 27 марта 2023 года.

Межведомственной комиссией вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 27 февраля 2023 года № 293-р КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» было предписано заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Вместе с тем, истцом по встречному иску ФИО3 представлены справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 и 2023 годы, из которых следует, что ФИО4 до 31 июля 2023 года трудоустроена, имеет ежемесячных доход, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Согласно сообщению Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» от 22 августа 2023 года, задолженность по адресу: <...> отсутствует.

Копиями финансово-лицевого счета № 0910012401 и № 011000209 установлено, что по адресу: <...> на июль 2023 года не имеется задолженности по квартплате и коммунальным платежам, задолженности более 6 месяцев, не имеется.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 25 мая 2022 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> используется нанимателем ФИО4 по назначению, состояние квартиры удовлетворительное.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные истцом по встречному иску документы, которые в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нахождении ФИО4 в трудной жизненной ситуации и об окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 28 марта 2018 года, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт 0818 №) о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации – отказать.

Встречные исковые требования Мышковец ФИО2 (паспорт 0818 №) к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Мышковец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> имени <адрес>, (паспорт 0818 №) право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина