УИД 61RS0036-01-2022-003956-26
Дело №2-1938/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,
с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика адвоката Еремина А.Н., действующего на основании ордера,
третьего лица – ФИО3
при секретаре Шехурдиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения,
УСТАНОВИЛ :
ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» (далее по тексту ГУП РО «УРСВ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, указав в заявлении, что с октября 2017г. и по настоящее время услуги по холодному водоснабжению в Каменском районе Ростовской области, в соответствии с публичным договором оказывает ГУП РО «УРСВ». Договор водоснабжения является публичным договором. В случае, когда абонент по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Инженерные сети должников подключены (технически присоединены) к централизованным сетям водоснабжения. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 07.08.2014г. и в момент выявления нарушений включительно, является ФИО2 Комиссией ГУП РО «УРСВ» выявлен факт самовольного подключения ответчиком объекта по вышеуказанному адресу к сетям водоснабжения, о чем комиссией составлены соответствующие акты. Согласно составленному и врученному акту контрольного обследования № от 04.08.2020г. по указанному адресу в ходе обследования обнаружен срыв пломбы № с входного крана, кран находится в открытом состоянии, водоснабжение осуществляется, оплата за водоснабжение не производится. В ходе обследования велась фотосъемка. Абоненту предложено обратиться в абонентский отдел ГУП РО «УРСВ» для оформления технической документации и заключения договора водоснабжения. Согласно составленному и врученному акту контрольного обследования № от 25.08.2020г. по данному адресу опломбирован входной кран в закрытом состоянии при врезке d40 мм в сети ГУП РО «УРСВ» роторной пломбой № до заключения договора на водоснабжение. В соответствии с обнаружением несанкционированного подключения, на основании указанных актов, а также действующего законодательства ответчику был произведен расчет водопотребления с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Расчет платы за холодное водоснабжение, предъявленный ответчику, выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В последующем ГУП РО «УРСВ» поданы дополнения к исковому заявлению, из которых следует, что 12.11.2019г. комиссией истца выявлен факт самовольного подключения ответчиком объекта по вышеуказанному адресу к сетям водоснабжения, о чем составлен акт №, согласно которому закрыт и опломбирован ввод роторной пломбой ГУП РО «УРСВ», кран в закрытом состоянии. Абоненту предложено обратиться для оформления технической документации, установить прибор учета, заключить договор с ГУП РО «УРСВ». В декабре 2020г. для объекта ФИО2 был рассчитан баланс водопотреблении и водоотведения для установления примерного количества потребляемого ресурса. Далее 22.01.2020г. меду ГУП РО «УРСВ» и ФИО2 заключен договор №ч/с о подключении (технологическом присоединении) в течение 18 месяцев к централизованной системе холодного водоснабжения, заключении и выполнении условий которого предусматривает само подключение, но еще не дает права использовать подключенную систему и потреблять ресурс без ввода в эксплуатацию, т.к. необходимая процедура открытия ввода является отдельным техническим мероприятием, при котором производится соответствующий контроль и устанавливается прибор учета. С момента открытия ввода и производится официальное начисление за коммунальные услуги и производится соответствующее начисления абоненту. В 2021г. составлен проект внутриплощадочных сетей водоснабжения индивидуального жилого дома по <адрес>. Работы по врезке (фактическое подключение) осуществлены летом 2022г. Согласно акта № от 14.06.2022г., произведена новая врезка, кран опломбирован в закрытом состоянии роторной пломбой, абоненту предложено установить прибору чета и обратиться для заключения договора водоснабжения и опломбировки прибора учета. 22.07.2022г. между ГУП РО «УРСВ» и ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения №, согласно которому и предоставляется коммунальная услуга по водоснабжению. Согласно акта № от 25.07.2022г. открыт ввод, снята роторная пломба, прибор учета опломбирован роторной пломбой. Абоненту предложено следить за сохранностью пломб и исправностью прибора учета. При этом описанной в исковом заявлении факт обнаружений самовольного подключения имел место 04.08.2020г., т.е. до открытия в 2022г. ввода и принятия к учету опломбированного прибора учета. Кроме того, факт имевшегося подключения подтверждается копией распоряжения № от 17.02.1993г., согласно которому на полученное заявление Ветровой ИИ. О присоединении к водопроводным сетям, которые являются собственностью ООО Каменская ПМК Ростовсельхозводострой, директором указанной организации разрешено сделать врезку на линии водопровода возле дома №9 по ул. Лермонтова. Согласно постановлению главы Администрации Каменского района № от 03.10.2017г. ГУП РО «УРСВ» определено гарантирующим поставщиком водоснабжения на территории сельских поселений Каменского района. Лица, имевшие официальное подключение в Каменском районе к линиям водоснабжения, переданным в ГУП РО «УРСВ», автоматически включались в список обслуживаемых лиц, как абоненты водопотребления. Объект водоснабжения по адресу: <адрес>, не передан, какая-либо документация отсутствует. Самостоятельно данный собственник также не зарегистрировал в ГУП РО «УРСВ» имеющиеся присоединение, отсутствовала какая-либо техническая документация на водопроводное присоединение как в ГУП РО «УРСВ», так и в других организациях, для учета и оплаты потребляемого ресурса питьевой воды из сети ГУП РО «УРСВ» и осуществил данные мероприятия после обнаружения не учтенной врезки в систему водоснабжения.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, в размере 207174,81 рублей, а также судебные расходы в размере 5271,75 рублей.
ФИО1, представляющий интересы ГУП РО «УРСВ», в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения аналогичные содержанию заявления. При этом дополнил, что незаконная врезка шла от <адрес> составлении акта от 04.08.2020г. незаконная врезка была обнаружена в канализационном люке возле <адрес> от 04.08.2020г. ФИО2 не вручался, но ею был получен акт от 25.08.2020г.
Опломбировка происходила на входе в доме №. Водоснабжение осуществлялось в доме № по открытому крану. По схемам видно, откуда по <адрес> заходит труба. Вода идет в одном направлении. Возле дома № был обнаружен кран, который был открыт, и вода шла в одном направлении. Считает, что факт самовольного присоединения доказан актом от ноября 2019 г., когда была обнаружена врезка и опечатан кран. ФИО2 было предложено совершить действия, направленные на подключение к водоводу. В августе 2020 г. было обнаружено, что в колодце по <адрес> кран открыт, пломба сорвана. 25 августа кран был перекрыт. Материалы были переданы в абонентский отдел, произведен расчет задолженности.
ФИО2 поданы письменные возражения на иск, из которых следует, что в обоснование требований истец ссылается на акты контрольного обследования от12.11.2019 г. №, от 04.08.2020 г. № составленные в нарушение пунктов 85 (1), 85 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. В акте отсутствуют сведения о присутствии потребителя (его представителя) и его подписи, отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии), возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением. О проведении проверки, о времени и месте извещение не получала, участия в составлении актов не принимала. Также один экземпляр актов ей не были переданы. Указывает, что не могут являться доказательством самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, представленные истцом копии фотографий, поскольку данные фотографии не содержат ссылок на дату и время проведения фотосъемки, привязку к местности и не позволяют с точностью установить, что на данных фотографиях запечатлено именно спорное оборудование. Из материалов дела не следует, что именно её домовладение подключено из колодца, расположенного у <адрес> РО. Водоснабжение своего домовладения она осуществляла из скважины расположенной на земельном участке площадью 1477 кв. м (№) по адресу: РО, <адрес>, что подтверждается актом обследования объекта Администрации Старостаничного сельского поселения, а также справкой Администрации Старостаничного сельского поселения об отсутствии разрытий. К централизованной системе холодного водоснабжения подключена не была и не являлась абонентом с 07.08.2014г. как указывает истец. А в случае если была абонентом, то необоснованно предъявляется иск о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения. Также истцом не представлено доказательств без учетного или бездоговорного потребления, в соответствии п.п. 62,63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644. В августе 2019г. она обратилась в ГУП РО «УРСВ» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.
29.11.2019г. она оплатила услугу по расчету баланса водопотребления и водоотведения для физических лиц, после чего был изготовлен баланс водопотребления и водоотведения для объекта «Частное домовладение» по адресу: <адрес>. Во время обследования её домовладения ГУП РО «УРСВ» не выявил самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения. Для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с п. 26 постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. №2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ и признании утратившими силу отдельных актов Правительства РФ и положений отдельных актов Правительства РФ» ею были представлены следующие документы, которые подтверждают факт отсутствия водопровода по адресу: <адрес>: копия выписки из ЕГРН на земельный участок; копия выписки из ЕГРН на дом; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункт; топографическая карта земельного участка со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями с указанием границ земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями; баланс водопотребления и водоотведения для объекта «Частное домовладение» по адресу: <адрес>.
В январе 2020г. ею с ГУП РО «УРСВ» был заключен договор от 22.01.2020 г. № ч/с о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. В январе-феврале 2020 г. представители ГУП РО «УРСВ» осуществляли выезды в частное домовладение» по адресу: РО, <адрес> с целью осмотра объекта подлежащего подключению и определения подготовительных работ для осуществления подключения (технологического присоединения) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ч/с о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения выявлено не было. 26.02.2020г. ею произведена оплата в сумме 10917,03 рублей - 35% полной платы за подключение (технологическое присоединение). 28.09.2020г. ею еще оплачено 15595,75 рублей - 50% полной платы за подключение (технологическое присоединение).
После того как она оплатила 85% полной платы за подключение (технологическое присоединение), взамен мне было предложено расторгнуть договор и заключить новый, с чем я не согласилась.
Со стороны ГУП РО «УРСВ» никаких действий по подключению не производилось. По условиям договора, срок подключения объекта - не более 18 месяцев со дня заключения договора, то есть 21.07.2021 г.
В ноябре 2021 г. ГУП РО «УРСВ» заключили с ней был заключен еще один договор от 25.11.2021 г. № на оказание услуг по проектированию водопроводных и канализационных сетей. Согласно Проекта основанием для разработки проекта являлась топосъемка участка, согласно которой не зафиксировано наличие магистралей водоснабжения к моему домовладению. Стоимость оказания услуг в размере 4860 рублей, ею оплачены в тот же день. По условиям договора услуга должна быть оказана в течение 30 дней, то есть до 24.12.2021 г. В результате мною с ГУП РО «УРСВ» договор холодного водоснабжения жилого дома № заключен только 22.07.2022 г.
Обращает внимание суда, на то, что согласно акта истца № ч.с./22.01.-2020 от
22.01.2020 г. о подключении (технологическом присоединении) объекта максимальная величина мощности в точке подключения составляет 0,1677 куб. м. в сутки, 0,392 куб. м.в час. Эти же величины содержаться в балансе водопотребления и водоотведения и Проекте, изготовленных истцом; договоре от 22.01.2020 г. № ч/с о подключении (технологическом присоединении).В случае удовлетворения судом исковых требований, то расчет задолженности следует выполнить исходя из этих цифр, определенных именно истцом, подставив их в соответствующую формулу, 21 день *0,1677 куб м*75,76 рублей=266,8 рублей.
Ответчик в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что об акте от 04.08.2020г. она узнала только в марте 2022г. несмотря на то, что она неоднократно обращалась в ГУП РО «УРСВ», к ней неоднократно приезжали сотрудники данной организации, проводили обследование, но никто не говорил, что 04.08.2020г. был составлен акт, да и в эту дату обследование не проводилось. Об акте за ноябрь 2019г. узнала в августе 2022г., при ознакомлении с материалами гражданского дела. Ей никто не сообщал о том, что у нее имеется незаконная врезка к центральной системе водоснабжения, выявленная истцом. Во дворе её домовладения имеется канализация и сливная яма, которые изначально существовали на участке, позже был построен дом. Ей неизвестно, где и что было опломбировано, т.к. в канализационный колодец она не заглядывала. Акт от 25.08.2020г. она подписывала, ей было разъяснено, что проводится инвентаризация, что кран опечатан, что она может обратиться в УРСВ для оформления проектно-сметной документации. Опломбировка происходила у дома № и кран закрывали у дома № Собственником домовладения она стала в 2014г. В 1996 г. дом был введен в эксплуатацию, в 1994 г. был выделен земельный участок. До 1996 г. собственником был ФИО7 До 25.08.2020г. у нее не было водопроводной воды, что видно из топографической съемки. В 2019г. она решила провести водопровод, и в августе 2019г. подала заявление, после чего занималась сбором документов, был сделан разделительный баланс водоснабжения, а также проектно-сметная документация.
Еремин А.Н., представляющий интересы ответчика, в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, просил в удовлетворении иска отказать. При этом пояснил, что исковые требования являются необоснованными, не соответствующие нормам закона. Предметом спора является факт незаконного подключения к водопроводным сетям, который не доказан истцом. Ссылки истца на фотографии с краном, не имеют привязки к месту, и непонятно где он находится. Ответчик отрицает тот факт, что данный кран имеет отношение к ее домовладению. В материалах дела имеются документы о сетях водоснабжения, но, ни одна из них не подходит к домовладению ФИО2 В 2020 г. домовладение ФИО2 было подключено к центральному водоотведению. Факт врезки выявлен значительно позже. Акт был составлен в отсутствие ответчика. Если бы при обследовании домовладения ответчика было установлено несанкционированное подключение, то истец бы доказал данный факт. Возле дома № имеется колодец, где есть 2 трубы, которые не идут к домовладению ФИО2. Одна труба идет во двор к ФИО4, вторая к домовладению №. С 1996 г. домовладение Ветровой имеет скважину, документы на которую выдало ПМК РСВС. Считает акт от 04.08.2020г. недопустимым доказательством, поскольку он был составлен без ФИО2
ФИО3, третье лицо по делу, в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований истца на усмотрение суда. При этом пояснила, что дом по <адрес> она приобрела в 1999г., воду не проводила, в колодец не заглядывала, и кто подключен к этому колодцу, ей неизвестно. ФИО2 на тот момент уже проживала по <адрес>. Она бывала во дворе ФИО2, но ей неизвестно где именно находится у нее скажина. Водопровод у ФИО2 был, ей это достоверно известно, т.к. она набирала у нее воду. Когда летом 2022г. начали капать и повредили трубу, выяснилось, что её, ФИО3, труба была врезана в трубу ФИО2 Новый водопровод провели в августе 2022г.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно положениям п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст.15).
В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Правительством РФ в соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ принято Постановление от 06.05.2011 №354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с п.п. «е» п. 35 указанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.09.2013 №776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно п.п. 14, 15 указанных Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно п. 16 указанных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Таким образом, из указанных норм права следует, что при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя к централизованным сетям, в том числе водоснабжения, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения, производится доначисление размера платы по водоснабжению - по пропускной способности трубы и ее круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В судебном заседании установлено, что с октября 2017г. и по настоящее время услуги по холодному водоснабжению в Каменском районе Ростовской области, в соответствии с публичным договором оказывает ГУП РО «УРСВ» (л.д. 18, 21-23).
Договор водоснабжения является публичным договором в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Как следует из материалов дела, ФИО2 с 07.08.2014г. является собственником земельного участка и с 10.01.2014г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-11).
Жилой дом по указанному адресу введен в эксплуатацию на основании постановления Главы Администрации Каменского района № от 10.09.1996г., земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 на основании постановления Администрации Каменского района № от 04.07.2014г.
Актом контрольного обследования № от 12.11.2019г. по данному адресу обнаружено самовольное присоединение к сетям водоснабжения ГУП РО «УРСВ». Входной кран закрыт и опломбирован роторной пломбой №. Абоненту рекомендовано оформить техническую документацию и заключить договор на водоснабжение. (л.д. 14 (оборот).
22.01.2020г. между ГУП РО «УРСВ» и ФИО2 заключен договор №ч/с о подключении (технологическом присоединении) в течение 18 месяцев к централизованной системе холодного водоснабжения. Разработаны Условия и проектная документация подключения (технологического присоединения) объекта к центральной системе холодного водоснабжения (л.д. 43-44).
Актом контрольного обследования № от 04.08.2020г. по указанному адресу в ходе обследования обнаружен срыв пломбы № с входного крана, кран находится в открытом состоянии, водоснабжение осуществляется, оплата за водоснабжение не производится (л.д. 15). Абоненту предложено обратиться в абонентский отдел ГУП РО «УРСВ» для оформления технической документации и заключения договора на водоснабжение.
Из акта контрольного обследования №КР-2025 от 25.08.2020г. следует, что по данному адресу опломбирован входной кран в закрытом состоянии при врезке d40 мм в сети ГУП РО «УРСВ» роторной пломбой № до заключения договора на водоснабжение (л.д. 16).
За период с 04.08.2020г. по 25.08.2020г. ФИО2 произведен расчет пропускной способности трубопровода. Расчет стоимости услуги водоснабжения произведен согласно Тарифам, установленными Региональной службы по тарифам РО за 21 день, что составило 207174,81 рублей (л.д. 14, 20,21).
В 2021г. составлен проект внутриплощадочных сетей водоснабжения индивидуального жилого дома по <адрес> (л.д. 47-48).
Из акта № от 14.06.2022г., следует, что произведена новая врезка, кран опломбирован в закрытом состоянии роторной пломбой № (л.д. 50).
21.07.2022г. составлен акт №ч.с./22.01.-2020 о подключении (технологическом присоединении) объекта (л.д. 49).
22.07.2022г. между ГУП РО «УРСВ» и ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения №, согласно которому предоставляется коммунальная услуга по водоснабжению (л.д. 51 (оборот)-52). Открыт ввод, снята роторная пломба, прибор учета опломбирован роторной пломбой, что подтверждается актом № от 25.07.2022г. (л.д. 50 (оборот).
После снятия роторной пломбы и опломбировки прибора учета оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Согласно позиции ответчика, водопроводный колодец, в котором выявлена самовольное присоединение к сетям ГУПРО «УРСВ» и проводилась опломбировка крана 25.08.2020 года, находится напротив <адрес>, а рядом с ее домом на тот момент был расположен только канализационный колодец, при этом ее домовладение никогда не было присоединено к сетям водоснабжения, на ее участке имеется скважина, из которой она и получала воду.
Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, именно на истце лежала обязанность доказать такое фактическое основание заявленных требований, как то, что именно ФИО2 осуществляется бездоговорное водопользование в отраженной в актах проверок (обследований) точке водопроводных сетей ГУПРО «УРСВ».
В соответствии с п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что истцом не доказан факт самовольного присоединения к системе водоснабжения ГУП РО «УРСВ» со стороны ответчика.
Акты контрольного обследования от 12.11.2019г., от 04.08.2020г. составлены с нарушением требований, установленных пунктами 85 (1), 85 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. В актах отсутствуют сведения о присутствии потребителя (его представителя) и его подписи, отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии), возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением. Сведения об извещении ответчика о проведении проверки, о получении ею экземпляра актов в материалы дела истцом не представлены.
Кроме того, при проведении проверок обследование домовладения не проводилось. Из содержания актов контрольного обследования невозможно достоверно установить в границах какого конкретно земельного участка расположено отраженное в актах самовольное подключение к сетям ГУПР «УРСВ», а также кем именно такое подключение осуществлено, кем и для каких целей из него осуществляется водопользование.
Из материалов дела не следует, что именно домовладение ответчика подключено к системе водоснабжения из колодца, расположенного у <адрес>.
Так, в акте контрольного обследования № от 25.08.2020 года по адресу: <адрес>, указано, что опломбирован входной кран в закрытом состоянии при врезке диаметром 40 мм в сети ГУП РО «УРСВ», также указано, что фото прилагается. В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что присутствовала при опломбировке крана, однако кран был расположен в колодце, находящемся напротив дома № а около ее дома имеется только канализационный колодец, в котором отсутствуют какие-либо краны. При этом, из прилагаемых к акту фотографий не возможно установить, что на данных фото изображено спорное оборудование, поскольку данные фотографии не содержат ссылок на дату и время проведения фотосъемки, привязку к местности.
В судебном заседании 21.10.2022 года представитель истца показал, что колодец в котором обнаружено самовольное подключение находится на расстоянии 200 м и связан с колодцем Ветровой, однако доказательств, подтверждающих данный факт, суду не представлено. Более того, согласно справки Старостаничного сельского поселения Каменского района Ростовской области № от 20.10.2022 года, ФИО2 с запросом на производство земляных работ в администрацию не обращалась, от жителей жалоб на проведение каких-либо работ не поступало.
Согласно топографической съёмки систем водоснабжения, расположенных по <адрес>, выполненной ООО «Землемер-БТИ» в 2019 г., на схеме имеется отражение водопровода, ведущего к дому №. Наличие магистралей водоснабжения, ведущие к домовладению № по <адрес>, не зафиксировано.
Из акта осмотра от 21.10.2022г. ямы, являющейся канализацией, расположенной около домовладения № по <адрес>, следует, что в данной смотровой яме отсутствуют какие-либо запорные краны и т.п., а также какие-либо пломбы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, показал, что летом 2022г. ГУП РО «УРСВ» подключало домовладение ФИО2 к водоснабжению. Согласно схеме БТИ трубы не были найдены, хотя раскапывали в разных местах. Им было принято решение сделать врезку в новый водовод, который находится через дорогу на территории дома №, и повредили трубу, которая идет к дому ФИО3 Они искали водовод по схеме и не нашли, нашли трубу диаметром 20 мм-это врезка в дом, их задача была сделать врезку, труба была на территории двора дома №, хотя она там идти и не должна. Иных водопроводов от дома № не было. За забором домовладения № А располагалась труба, которая является старым водоводом и на схеме БТИ она не числится. Порыв на участке домовладения № был устранен. Возле дома ФИО2 находился Один люк водопроводный, второй канализационный. Через дорогу был сделан еще один колодец, который идет только к дому ответчика.
Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку свидетель в судебном заседании был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 70 ГПК РФ, данные показания согласуются с материалами дела, суду не представлены факты возможной недобросовестности при сообщении суду ставших известными свидетелю сведений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ГУПРО «УРСВ" в данном случае отсутствует предусмотренная законом возможность начисления ФИО2 задолженности за бездоговорное потребление холодной воды, поскольку из материалов дела не следует, что самовольное присоединение (врезка) к магистральному водопроводу в указанной истцом точке осуществлено именно ответчиком ФИО2, в границах принадлежащего ей земельного участка.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для взыскания с ответчика задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2022г.
Судья