УИД 39RS0001-01-2023-003061-88
Дело№2а-3625/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 22 августа 2023 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,
при секретаре Изаак Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области, заинтересованное лицо Призывная комиссия МО ГО город Калининград, о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 30 мая 2023 г. в ходе заседания призывной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" в отношении него было озвучено решение об освобождении от призыва на военную службу, сообщено о присвоении категории «В».
19 мая 2023 г. в военном комиссариате Калининградской области после прохождения контрольного медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности Б-4 и озвучено решение призывной комиссии Калининградской области о призыве на военную службу без направления на дополнительное медицинское обследование.
Как указывает истец, он не согласен с решением о призыве на военную службу ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весеннего призыва 2023 г. были допущены существенные нарушения законодательства, решение о призыве не учитывает его состояние здоровья. Наличие гипертонии является основанием к определению категории годности- «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565) и влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Калининградской области от 19 мая 2023 г. о призыве на военную службу.
К участию в деле судом в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат г. Калининград Калининградской области.
В судебное заседание административный истец не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил требования иска удовлетворить и принять во внимание, что категория годности установлена административному истцу без проведения дополнительного медицинского обследования, что указывает на нарушение порядка медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Представитель военного комиссариата г. Калининград Калининградской области, представитель призывной комиссии Калининградской области, представитель заинтересованного лица призывной комиссии МО ГО город Калининград в судебное заседание не явились.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. "а" п. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона).
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
На основании пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Калининградской области по г. Калининграду с 07.02.2017 г. При первоначальной постановке на учет установлена категория годности «Г» – временно не годен к военной службе.
По результатам обследования состояния здоровья ФИО1 в ходе призывной кампании весной 2023 на основании представленных им медицинских докмунтов : выписки из истории болезни № 4-14218 от 25.05.2022 о нахождении ФИО1 на стационарном лечении в кардиологическом отделении в ПРИТ РСЦ ГБУЗ «ОКБ КО» в период времени с 19 мая 2022 по 25 мая 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>, медицинского заключения № 627/75/1208 от 05.04.2023 г. о состоянии здоровья гражданина по результатам амбуаторного обследвания в ГБУЗ №4 врачами-специалистами призывной комиссией МО ГО Город Калининград ФИО1 устанвлен диагноз : <данные изъяты>, истец освидетельствован по ст. 47 "а" Расписания болезней, и решением призывной комиссии района от 24 апреля 2023 (протокол N 13) ему установлена категория годности «В», ФИО1 решением призывной комиссии МО ГО Город Калининград от 24 апреля 29023 г. освобожден от призыва на военную службу.
Решением призывной комиссии Калининградской области от 19 мая 2023 (протокол N 11), указанное решение призывной комиссии МО ГО город Калининград от 24 апреля 2023 отменено и принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу. Призывнику установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями; ПП-3.
Принимая 19 мая 2023 оспариваемое решение об изменении категории годности административного истца к военной службе, призывной комиссией Калининградской области ФИО1 установлен диагноз : «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу при стойких умеренно выраженных нарушениях», ФИО1 освидетельствован по ст 47 «б» графы I Расписания болезней, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3, а не Б-4 как указывает административный истец.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 настаивает на том, что при наличии у него такого диагоноза как гипертония, он должен быть освидетельствован по ст. 43 п. "в" Расписания болезней, ему надлежит установить категорию годности «В» и освободить от призыва на военную службу.
Пункт "В" ст. 43 Расписания болезней, на применении положений которой настаивает истец, предусматривает гипертоническую болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".
При этом к пункту "В" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая
сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
К пункту "Б" ст. 47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Между тем, по медицинским докмуентам, находящимся в личном деле призывника : ЭхоКГ от 15.02.2023 года – ФВ=65% без грубой патологиии, СМАД от 23.05.2022 г. = зарегистрирована пограничная аретриальная гипертензия, ВЭМ от 24 мая 2022 года – толерантность к физическим нагрузкам 99Вт (умеренно снижена) ; консультирован кардиологом ГБУЗ ОКБ КО от 14.12.2022 – гипертоническая болезнь 1 стадии, риск 2, СМАД (Медэксперт) от 15 марта 2023 года – систолодиастолическая аретриальная гипертензия днем и ночью, ФИО1 призывными комиссиями устанволен диагноз «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу». Диагноз гипертония медицинской документацией не подтвержден.
Как пояснил допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач призывной комиссии Калининградской области ФИО3, диагноз гипертония противоречит медицинской документации. По результатам СМАД от 15 марта 2023 АД в ночное время стабильно, не превышает допустимых значений, поэтому один из главных признаков гипертонии в ночное время в рассматриваемом случае отсутствует. При контрольном освидетельствовании 26.12.2022 года давление призывника 130/80, 80 уд. мин. ЭКГ в норме Совокупность медицинских документов указывает на наличие диагноза «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу при стойких умеренно выраженных нарушениях», что позволило освидетельствать призывника по п. б ст. 47 графы I Расписания болезней. Дополнительного обследования призывника не требовалось, имеющейся медицинской документации достаточно для установления призывнику диагноза и категории "Б-3" - годен с незначительными ограничениями.
Таким образом, вопреки доводам иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В"- ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.
Медицинское освидетельствование административного истца призывной комиссией Калининградской области произведено в соответствии с требованиями Федерального закона N 53-ФЗ. При этом истец не представил доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленной категории годности Б-3.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что выявленное заболевание и жалобы призывника на состояние здоровья учтены призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, вывод призывной комиссии Калининградской области о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями является законным, поскольку медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у ФИО1, заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе.
Довод администарвтиного истца на пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" который предусматривает что, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, несостоятелен.
Указанная норма права устанавливает, что направление на амбулаторное и стационарное обследование допускается только при невозможности вынести медицинское заключение.
В рассматриваемом споре заключение об установлении административному истцу категории годности "Б-3" подтверждается медицинскими документами, представленными ФИО1 призывной комиссии.
При этом, следует учесть, что в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г., при несогласии гражданина с заключением военноврачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Таким правом ФИО1 не воспользовался.
Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Необходимость направления на обследование определяется исходя из результатов осмотра призывника, анамнеза, клинических проявлений каких-либо заболеваний и самое главное, возможности или невозможности определения категории годности к военной службе. В данном случае у врачей-специалистов призыной комиссии субъекта имелась возможность для того, чтобы определить ФИО1 категорию годности к военной службе.
Кроме того, 15 июля 2023 решение призывной комиссии Калининградской области от 19 мая 2023 года отменено как нереализованное, следовательно, угроза нарушения прав административного истца в виде отправки к месту несения военной службы, отпала.
Правовые основания, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска ФИО1 по делу отсутствуют.
В рассматриваемом деле административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
В этой связи в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области, заинтересованное лицо Призывная комиссия МО ГО город Калининград, о признании незаконным решения о призыве на военную службу- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2023 г.
Судья: Дорошенко О.Л.