УИД 24RS0002-01-2022-004326-91

№ 2а-3515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Минусинского городского суда Красноярского края от 13.07.2020 г. Исковые требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за несоблюдение порядка отбывания административного надзора, против порядка управления. При этом ответчик проживает один, трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 07-00 час. местного времени; запрета на посещение мест общественного питании, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 02.08.2022 г. (л.д. 22).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности №69 от 20.04.2022 г. (л.д. 30), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.31, л.д. 31 оборот), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 33), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с иском согласен частично, однако не согласен с ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 07-00 час. местного времени, поскольку официально работает в ЖКУ электриком, а также дежурным электриком и его трудовая деятельность не ограничивается рабочим временем с 08-00 час. до 17-00 час., в случае аварийного отключения электроэнергии его могут вызвать в любое время суток на работу.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 30.11.2015 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-10).

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25 января 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений при рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ окончательно с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 13 июля 2020 года, вступившим в законную силу 28 июля 2020 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда от 30.11.2015 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за переделы г. Ачинска Красноярского края (л.д.15-16).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива (л.д.10).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28.08.2020 г. по ст. 80 УК РФ на неотбытый срок 5 месяцев 8 дней, согласно справке о судимости, судимость не погашена (не снята) (л.д.23).

22.01.2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.18,19).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Между тем, в нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 11.03.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 12.06.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за административное правонарушение 11.03.2022 г. с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 20,21).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по месту жительства, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. проживает один, трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. (л.д.24).

При таких обстоятельствах, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных решением Минусинского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020 г. административных ограничений.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом положений ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд полагает обоснованным установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питании, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Судом принимаются во внимание доводы ответчика об осуществлении им трудовой деятельности в различное время суток, поскольку он работает дежурным электриком ЖКУ, что при установлении данного ограничения должно учитываться, в том числе возможность осуществления поднадзорным трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, поскольку необходимость дополнения данного ограничения административным истцом не мотивирована, в ночное время правонарушения ответчиком не совершались, конкретный вид административного ограничения должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения ими правонарушений или антиобщественного поведения и не может носить произвольный характер.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питании, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко