УИД 77RS0013-02-2022-006859-40

Дело № 02а-25/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2023 по иску ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и совершить действия по принудительному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес и просит о признании постановления ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес об отказе в удовлетворении жалобы от 23.12.2021 г. – незаконным; признании постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес об окончании исполнительного производства от 13.12.2021 года – незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, в производстве которого находится исполнительное производство возобновить исполнительное производство и совершить исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа в части п. 3.2 мирового соглашения, утвержденного Кунцевским районным судом адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО1 является стороной исполнительного производства № 60182/21/77007-ИП. 10.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП по адрес фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027685499 от 26.06.2020 года. Исполнительный лист был выдан в связи с неисполнением условий мирового соглашения, утвержденного Кунцевский районным судом адрес по делу № 2-757/2020, в части п. 3.1 и п. 3.2.

В соответствии с п. 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления. Административный истец также ссылается на то, что на протяжении нескольких месяцев судебным приставом-исполнителем не были какие-либо меры для исполнения требования исполнительного документа, в части взыскания расходов на дополнительные занятия, предусмотренные п. 3.2 мирового соглашения. Бездействие судебного пристава-исполнителя в указанной части безусловно нарушает права несовершеннолетнего.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес - судебный пристав –исполнитель фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности и ордеру фио, которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП адрес фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство № 60182/21/77007-ИП возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 027685499, выданного на основании определения Кунцевского районного суда адрес по делу № 2-757/2020.

Основанием для выдачи исполнительного листа и для возбуждения исполнительного производства послужил факт неисполнения должником – ФИО2 условий мирового соглашения, а именно: п. 3.1 и п. 3.2 соглашения.

Согласно п. 3.1 мирового соглашения, образовательные услуги, оказываемые ребенку фио АНО «Гимназия Святителя фио» по выставленным счетам независимо от размера ежемесячной оплаты или образовательные услуги, получаемые ребенком фио в другой образовательной организации (детский сад, гимназия, школа и т.д.) оплачиваются ответчиком (ФИО2), в соответствии с выставленными счетами на расчетный счет организации, но не более сумма в месяц.

В соответствии с п. 3.2 мирового соглашения, дополнительные занятия, включая занятия спортом, художественное воспитание, музыкальное и т.д. ежемесячно начиная с 01 марта 2020 года в соответствии с договорами и оплаченными истцом чеками, но не более сумма в месяц.

Таким образом, с учетом содержания указанных пунктов и их неисполнения должником, предметом исполнительного производства является проверка исполнения и принудительное исполнение п. 3.1 и п. 3.2 мирового соглашения.

Судом также установлено, что за должником ФИО2 имеется задолженность в рамках исполнительного производства по п. 3.2 мирового соглашения, что подтверждается также и сведениями, предоставленными АНОО «Гимназия Святителя фио».

В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя фио ФИО1 на имя ВРИО заместителя старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес подана жалоба.

Постановлением ВРИО заместителя старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 23.12.2021 года действия судебного пристава-исполнителя фио признаны правомерными, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Копия указанного постановления получена 24.05.2022 года.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель фио направил два запроса в адрес ИП фио и адрес АНОО «Гимназия Святителя фио».

При наличии непогашенной задолженности, судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 13.12.2021 года.

Основанием для окончания исполнительного производства указано исполнение требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление от 13.12.2021 года не может быть признано законным.

Кроме того, направив соответствующие запросы в отношении ИП фио и получив ответ о неисполнении ею обязанностей по уплате налога и прекращении деятельности в качестве ИП , судебный пристав не предпринял мер по выяснению сведений о фактической оплате указанных услуг ФИО1, а также оказании указанных услуг ИП фио (фио) А.В., не установил факт перечисления ФИО1 в счет оплаты услуг денежных средств, в связи с чем, пришел к необоснованному выводу о том, что указанные услуги не оказывались и не оплачивались.

Вместе с тем, из материалов дела, а именно предоставленных выписок по счету, сведений, предоставленных ИП фио (фио) А.В. усматривается, что указанные услуги были оплачены и фактически оказаны, в связи с чем, у судебного пристава – исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для окончания исполнительного производства.

Также, суд приходит к выводу и о незаконности постановления от 23.12.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, поскольку оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя фио не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь 175 – 180, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и совершить действия по принудительному исполнению - удовлетворить.

Признать постановление ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес об отказе в удовлетворении жалобы от 23.12.2021 г. – незаконным.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес об окончании исполнительного производства от 13.12.2021 года – незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, в производстве которого находится исполнительное производство возобновить исполнительное производство и совершить исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа в части п. 3.2 мирового соглашения, утвержденного Кунцевским районным судом адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кунцевский районный суд адрес.

фио Самойловафио