Дело № 2-1395/2025

УИД23RS0047-01-2024-009309-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ООО «Ашан» о признании незаконным бездействие и об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ашан», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Ашан» (ИНН -№, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 06.03.2006№35ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; обязать ООО «Ашан» устранить нарушения требований противопожарного законодательства, а именно: назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты: на объекте эксплуатировать исправную автоматическую пожарную сигнализацию; информацию о работах, проводимых, со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, внести (после ежемесячного проведения технического обслуживания систем) в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже1 раза в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной безопасности; организовать проверку состояния огнетушительного покрытия металлических конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; на объекте организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, и других лиц, находящихся в здании торгового магазина; помещение серверной отделить от мониторной комнаты ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; на объекте защиты помещение серверной разместить отдельно от кабинета отдела безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; категорировать по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны на дверях объекта; в мониторинговой комнате в месте установки пожарной приемно- контрольных приборов разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; на объекте защиты при выходе из коридора 2 этажа на внутреннюю лестничную клетку произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; помещение электрощитовой №4 отделить от коридора 2 этажа здания торгового магазина ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; на объекте защиты помещения электрощитовой №1 отделить от торгового зала ограждающими конструкциями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; производственный цех (пекарня) отделить от торгового зала ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; основные гидравлические параметры ПК использовать с необходимым давлением и расходом; выдержать противопожарное расстояние между зданием торгового магазина и дизель-генератором; обязать ООО «Ашан» (ИНН -№, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно: организовать защиту информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне; эксплуатировать паспорт безопасности торгового объекта (территории) в порядке предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); провести учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); организовать контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории).

Помощник прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ашан» директор ФИО2, выписка из приказа №-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что часть требований исполнены в ходе судебного разбирательства, в отношении остальных требований предпринимаются все необходимые меры для устранения допущенных нарушений, в подтверждение доводов представлена документация.

Представитель ответчика ООО «Ашан» по доверенности ФИО3 поддержал позицию директора ФИО2

Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СБС Мегамолл» по доверенности Новоставская Д,И. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Представитель ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании по доверенности ФИО4 поддержал позицию истца.

Представитель Отделения вневедомственной охраны по г. Краснодару-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» г.Краснодар по доверенности ФИО5 поддержал позицию истца.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был объявлен судом перерыв до № г.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в июне 2024 года с привлечением специалистов ОВО по г. Краснодар - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», ОНД и ПР КО г. Краснодара ОНД и ПР г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних (совершеннолетних) в помещении ООО «Ашан», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ст.2, п.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховным Советом СССР от 13.06.1990 № 1559-I, государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, обуется обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности лиц, несущих за него ответственность по закону, обеспечивает, чтобы учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Установлено, что между ООО «Ашан» и ООО «СБС» (ранее ООО «АМАС»), заключен договор аренды, в соответствии с которым ООО «Ашан» предоставлен объект в соответствии с которым ООО «Ашан» предоставлен объект, расположенный по адресу: <адрес>.

Проведенной прокуратурой округа с привлечением вышеуказанных специалистов проверкой, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности объектов, жилищного законодательства.

В частности, нарушение положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"( далее по тексту-Постановление №1273).

В нарушение п. 23 и п.25 Постановления №1273 ООО «Ашан» в здании, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечена защита информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне; не осуществлена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта территории по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); не обеспечен контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта в торговом объекте (территории)(сотрудники охранной организации осуществляющие охрану объекта не имеют при себе удостоверений частного охранника, так ка не прошли обучение).

В соответствии со ст.34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность граждан и руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Проведенной прокуратурой округа в июне 2023 проверкой установлено, что в нарушении ест.ст.5,6,7,8,69,86 и 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (далее ФЗ№123-ФЗ») и п.п.4,10,12,!3,14,17,54,60,392 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководителем организации утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, которая разработана не в соответствии с требованиями главы ХV111 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководителем организации не назначено лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты; на объекте защиты автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности пожаротушения, не вносится (после ежемесячного проведения технического обслуживания систем) в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей издания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия металлических конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защиты; на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза год в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, и других лиц, находящихся в здании торгового магазина; на объекте защиты помещение серверной не отделено от кабинета отдела безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная дверь); руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса доны на дверях объекта; в мониторинговой комнате в месте установки пожарных приемно-контрольных приборов отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; на объекте защиты при выходе из коридора 2 этажа на внутреннюю лестничную клетку не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации; на объекте защиты помещение электрощитовой № не отделено от коридора 2 этажа здания торгового магазина ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности (отсутствует противопожарная дверь); на объекте защиты помещение электрощитовой № не отделено от торгового зала ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная перегородка); на объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (помещение электрощитовой №); на объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений приемов в них, изделий и материалов; руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение с табличкой 219 не отделено от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная перегородка); руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение № не отделено от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная дверь); руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение с табличкой № не отделено от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная перегородка); руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение с табличкой № не отделено от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная дверь); руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение с табличкой № не оделено от торгового безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная перегородка); руководителем объекта не выполняются требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях: складское помещение с табличкой № не отделено от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности ( отсутствует противопожарная дверь); руководителем объекта не выполняются требования пожарной опасности, содержащиеся в специальных технических условиях: производственный цех (пекарня) не отделен от торгового зала ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (отсутствует противопожарная перегородка); не соответствуют основные гидравлические параметры ПК, а именно давление и расход ниже требуемого; противопожарное расстояние не выдержано между зданием торгового магазина и дизельгенератором.

Ответчиком не предоставлены возражения против исковых требований, заявлено, что частично требования устранены, в остальной части нарушений будут приняты меры к устранению.

При таких обстоятельствах, учитывая установление факта нарушения требований законодательства ответчиком, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ь209 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ашан» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить

Признать незаконным бездействие ООО «Ашан» (ИНН -№, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 06.03.2006№35ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; обязать ООО «Ашан» устранить нарушения требований противопожарного законодательства, а именно: назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты: на объекте эксплуатировать исправную автоматическую пожарную сигнализацию; информацию о работах, проводимых, со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, внести (после ежемесячного проведения технического обслуживания систем) в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже1 раза в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной безопасности; организовать проверку состояния огнетушительного покрытия металлических конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; на объекте организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, и других лиц, находящихся в здании торгового магазина; помещение серверной отделить от мониторной комнаты ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; на объекте защиты помещение серверной разместить отдельно от кабинета отдела безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; категорировать по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны на дверях объекта; в мониторинговой комнате в месте установки пожарной приемно- контрольных приборов разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; на объекте защиты при выходе из коридора 2 этажа на внутреннюю лестничную клетку произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; помещение электрощитовой № отделить от коридора 2 этажа здания торгового магазина ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; на объекте защиты помещения электрощитовой № отделить от торгового зала ограждающими конструкциями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение с табличкой № отделить от торгового зала безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; складское помещение табличкой № отделить от коридора безопасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; производственный цех (пекарня) отделить от торгового зала ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; основные гидравлические параметры ПК использовать с необходимым давлением и расходом; выдержать противопожарное расстояние между зданием торгового магазина и дизель-генератором.

Обязать ООО «Ашан» (ИНН -№, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно: организовать защиту информации, содержащаяся в паспорте безопасности, являющейся информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне; эксплуатировать паспорт безопасности торгового объекта (территории) в порядке предусмотренном для его разработки при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); провести учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); организовать контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025 г.

Судья: