Решение по делу № 2-1600/2022 от 20.09.2022 - о признании незаконным решения от <дата> об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение и обязании в предоставлении выплаты единовременного пособия на погребение.

Дело № 2-1600/2022

91RS0009-01 -2022 -0002417-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение и обязании в предоставлении выплаты единовременного пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с уточненным иском к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение и обязании в предоставлении выплаты единовременного пособия на погребение, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО3. Он обратился к ответчику за выплатой пособия, однако ему было отказано по причине того, что истцом не представлены документы, подтверждающие место жительства умершей ФИО3 на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым согласно ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым".

Указали, что истцу необходимо представить в Департамент решение суда об установлении факта проживания умершей ФИО3 на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец не согласен с данным решением, вынужден обратиться в суд. Просит отменить решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение и обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в предоставлении выплаты единовременного пособия на погребение. Обязать Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 выплаты единовременного пособия на погребение ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, действующая на основании № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований. К материалам дела приобщила возражения относительно исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2).

Исходя из требований части 3 указанного Закона, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" подтверждением постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым является юридическим лицом, входит в структуру администрации и является отраслевым органом администрации, созданным для реализации органами местного самоуправления городского округа Евпатория в установленном порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти Республики Крым, и отдельных государственных полномочий Республики Крым в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе, прием документов и назначение единовременного пособия на погребение за счет средств Республики Крым.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Департамент с заявлением о выплате единовременного пособия на погребение в соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 в связи со смертью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1, не представил ответчику документы, подтверждающие место жительства умершей ФИО3 на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым согласно ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" Департаментом 26.04.2022г. принято решение об отказе в выплате единовременного пособия на погребение.

ФИО1, направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.(л.д.5)

Из материалов выплатного дела ФИО1, представленного Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно, паспорта гражданина Российской Федерации серия 30 01 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 412-005 Елизовский ГОВД <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была гражданкой Российской Федерации с 2001 года, и была зарегистрированной по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу в связи со смертью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрен гарантированный перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе, а именно:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Гражданам, которым оказаны услуги по погребению на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, не выплачивается.

В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (ст. 8 Закон Республики Крым «О погребении и похоронном деле в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015).

Согласно, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, выдаваемой органами записи актов гражданского состояния:

1) органом, в котором умерший получал пенсию;

2) органом социальной защиты населения по месту жительства;

3) работодателем;

4) территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выплата пособия на погребение осуществляется, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти по месту регистрации заявителя.

Перечень документов, которые предоставляет заявитель:

?паспорт или вид на жительство заявителя и его копия, СНИЛС и его копия;

?свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС и его копия;

?справка о смерти по форме №, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно, закона Республики Крым "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" от 10.12.2014г. № осуществляется назначение и выплата единовременного пособия на погребение по месту регистрации умершего.

Для выплаты единовременного пособия на погребение истцом предоставлены следующие документы:

- паспорт ФИО1;

- свидетельство о смерти ФИО3;

- справка Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о выплате социального пособия на погребение;

- справка ООО «УК «Престиж» от ДД.ММ.ГГГГ № по месту жительства умершей ФИО3 по адресу: <адрес>.

Таким образом, при подаче заявления истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие проживание ФИО3, в <адрес>, как на день смерти, так и на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым.

Так же судом установлено, что ФИО3 состояла на учете в Департаменте и пользовалась мерами социальной поддержки по льготной категории «Граждане из числа лиц, которым на время окончания (ДД.ММ.ГГГГ) Второй мировой войны было менее 18 лет»:

- льготный проезд (МФК) с ДД.ММ.ГГГГ;

- денежная выплата ветеранам войны с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение и обязании в предоставлении выплаты единовременного пособия на погребение - удовлетворить.

Отменить уведомление Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате единовременного пособия на погребение.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 выплаты единовременного пособия на погребение ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Евпаторийский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ