К делу № 2-8808/2022

УИД 23RS0040-01-2022-009261-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

секретаря Романовой Г.Р.

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об оспаривании принятого решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об оспаривании принятого решения.

В обоснование иска указывая, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагая, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО1 в мае 2022 года обратилась с соответствующим заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

Решением от 15.09.2022 пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении запрашиваемой выплаты, в связи с отсутствием у заявителя и трудоспособных членов его семьи дохода.

ФИО1 не согласна с решением пенсионного органа, считает его незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском, в котором просит назначить ей ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала требования иска, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности пришел к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01.04.2022 года установлена выплата ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 №630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о её назначении (далее по тексту - Основные требования от 09.04.2022 № 630).

В соответствии с пунктом 33 Основных требований от 09.04.2022 №630 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплат рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления Документа, (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 32 Основных требований от 09.04.2022 №630 определены виды доходов семьи, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи.

Пунктом 23 Основных требований от 09.04.2022 №630 определены виды доходов заявителя (трудоспособных членов семьи), наличие которых учитываются при определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату.

Вместе с тем, при назначении ежемесячной денежной выплаты используется «правило нулевого дохода» согласно которому ежемесячная денежная выплата назначается при отсутствии доходов у трудоспособных членов семьи, обоснованных объективными жизненными обстоятельствами, перечисленными в подпункте «л» пункта 23 Основных требований от 09.04.2022 №630.

Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 Основных требований от 09.04.2022 №630 в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13.09.2022, 04.10.2022 через Единый портал государственных и муниципальных услуг ФИО1 обратилась с заявлением на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

По заявлению от 13.09.2022 согласно полученных из ФНС России сведений, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия о подтверждении доходов трудоспособных членов семьи, установлено отсутствие у заявителя и супруга заявителя дохода за расчётный период 01.05.2021-30.04.2022, учитываемого при определении права на ежемесячную денежную выплату, а также не установлены объективные причины отсутствия дохода.

В заявлении в разделе «дополнительные сведения о семье» истцом указана информация о том, что она или члены ее семьи получали доходы от осуществления частной практики и доходы в качестве самозанятого.

В соответствии с пунктом 21 Примерного перечня документов, утверждённых постановлением Правительства от 09.04.2022 №630, сведения о доходах, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» подтверждаются заявителем, посредством представления подтверждающих документов.

Представленная ФИО1 справка «о состоянии расчётов (дохода) по налогу на профессиональный доход» за 2022 год №19692302 от 14.09.2022 выданная на имя ФИО1, и справка за 2022 год №19692539 от 14.09.2022 выданная на имя ФИО7, не содержит сведений о получении дохода в вышеуказанном расчётном периоде (подтверждён доход начиная с мая 2022).

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом «л» пункта 23 Основных требований от 09.04.2022 №630, территориальным органом ПФР 15.09.2022 вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности).

Согласно материалам дела уведомление о принятом решении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направлено ФИО1 в личный кабинет застрахованного лица на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

По заявлению от 04.10.2022 согласно полученных из ФНС России сведений, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия о подтверждении доходов трудоспособных членов семьи, установлено отсутствие у заявителя и супруга заявителя дохода за расчётный период 01.06.2021-31.05.2022, учитываемого при определении права на ежемесячную денежную выплату, а также не установлены объективные причины отсутствия дохода.

Учитывая информацию из ранее представленных в территориальный орган ПФР справок «о состоянии расчётов (дохода) по налогу на профессиональный доход» №19692302 от 14.09.2022 выданной на имя ФИО1, №19692539 от 14.09.2022 выданной на имя ФИО7, о наличии дохода полученного в расчётном периоде, территориальным органом ПФР 10.10.2022 принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100% величины прожиточного минимума на ребёнка, установленного в Краснодарском крае – 12 962 рублей на каждого ребёнка. Ежемесячная денежная выплата установлена на период с 01.10.2022 по 30.09.2023.

Выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты за октябрь 2022 в сумме 25 924 рублей осуществлена путём перечисления на счёт, указанный в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты (разовое поручение №3261 от 17.10.2022).

Между тем, согласно сведениям ПУВ ЕГИССО заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданное истцом в мае 2022 года не зарегистрировано на федеральном уровне и следовательно, не было выгружено в обработку в Отделение ПФР по Краснодарскому краю.

Кроме того, Постановление МТСЗ РФ от 29.12.2017 №889н «Об утверждении порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» не регулирует вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка от 8 до 17 лет, в связи с чем, положения указанного нормативно-правового акта не могут применяться при рассмотрении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований иска в полном объеме, в том числе в части взыскания компенсации морального вреда.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об оспаривании принятого решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 16.12.2022.

Председательствующий: