Решение по делу № 2-8696/2022 от 07.12.2022 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-8696/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012087-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 01.02.2022 года ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не были включены периоды военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1978 года; с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в должности электросварщика, слесаря <данные изъяты>; с 01.12.1992 по 23.04.1995 года в должности машиниста трелевочной машины, слесаря, электросварщика; с 01.01.1997 по 24.05.1998 года в должности тракториста на трелевке леса, слесаря; с 13.04.1999 по 02.11.2000 года в должности электросварщика ручной сварки, слесаря <данные изъяты>»; с 01.03.2007 по 19.06.2007 года в должности машиниста трелевочной машины <данные изъяты> с 01.01.2008 по 30.06.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты>.; с 01.01.2001 по 16.03.2001 года в должности рамщика <данные изъяты> с 01.01.2005 по 03.05.2005 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <данные изъяты> с 01.07.2008 года по 21.07.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты>.; с 17.08.2013 года, с 11.03.2019 по 14.03.2019 года – отпуска без сохранения заработной платы.

С учетом изменения исковых требований, просил признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 01.02.2022 года; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1987 года; с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в должности электросварщика, слесаря <данные изъяты> с 01.12.1992 по 23.04.1995 года в должности машиниста трелевочной машины, слесаря, электросварщика; с 01.01.1997 по 24.05.1998 года в должности тракториста на трелевке леса, слесаря; с 13.04.1999 по 02.11.2000 года в должности электросварщика ручной сварки, слесаря <данные изъяты> с 01.03.2007 по 19.06.2007 года в должности машиниста трелевочной машины <данные изъяты> с 01.01.2008 по 30.06.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты> В.В.; с 01.01.2005 по 03.05.2005 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <данные изъяты> с 01.07.2008 года по 21.07.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты>. и в общий стаж период работы с 01.01.2001 по 16.03.2001 года в должности рамщика <данные изъяты> 17.08.2013 года, с 11.03.2019 по 14.03.2019 года – отпуска без сохранения заработной платы; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2022 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, а его представитель по доверенности ФИО2 измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 с измененными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии, возражениях на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 01.02.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования при наличии страхового стажа не менее 25 лет, что предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 29.01.2022 года специальный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 21 день.

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не были включены периоды:

- военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1987 года, так как данный период службы превышает имеющийся стаж работы по Списку №;

- работы с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в должности электросварщика, слесаря <данные изъяты> так как не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика;

- работы с 01.12.1992 по 23.04.1995 года в должности машиниста трелевочной машины, слесаря, электросварщика; с 01.01.1997 по 24.05.1998 года в должности тракториста на трелевке леса, слесаря; с 13.04.1999 по 02.11.2000 года в должности электросварщика ручной сварки, слесаря <данные изъяты> так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки, просматривается совмещение должностей;

- с работы с 01.03.2007 по 19.06.2007 года в должности машиниста трелевочной машины <данные изъяты> с 01.01.2008 по 30.06.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты> так как документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих, лесозаготовительных участков.

Также в страховой стаж истца не засчитаны периоды:

- работы с 01.01.2001 по 16.03.2001 года в должности рамщика <данные изъяты>»; с 01.01.2005 по 03.05.2005 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <данные изъяты>»; с 01.07.2008 по 21.07.2008 года в должности тракториста - чокеровщика у <данные изъяты>., так как сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (20.01.2000), организациями не представлены;

- 17.08.2013 года, с 11.03.2019 по 14.03.2019 года – отпуска без сохранения заработной платы, так как в указанные периоды не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с 2 ноября 1985 по ноябрь 1987 года проходил службу в рядах Советской Армии.

15.01.1988 года принят на работу <данные изъяты> в качестве электросварщика 9 разряда.

22.10.1996 года <данные изъяты> леспромхоз передан в состав <данные изъяты> леспромхоза.

09.11.1990 года переведен машинистом трелевочной машины ЛК-33 по обрезке сучьев.

01.10.1992 года <данные изъяты> леспромхоз преобразован <данные изъяты>

01.01.1994 года переведен трактористом на трелевку леса.

13.04.1999 года переведен электросварщиком ручной сварки, 02.11.2000 года уволен.

08.11.2000 года истец принят на работу в <данные изъяты> рамщиком, 16.03.2001 года уволен.

29.05.2004 года ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> в качестве тракториста на подготовке леса к трелевке и вывозке леса, 03.05.2005 года уволен.

01.03.2007 истец принят на работу в <данные изъяты> машинистом трелевочной машины 6 разряда, 19.06.2007 года уволен.

01.01.2008 года истец принят на работу к <данные изъяты> в качестве тракториста-чокеровщика, 21.07.2008 года уволен.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 1956 года).

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Список № 2 от 1991 года, разделом ХХХIII «Общие профессии» предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам ручной сварке (позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Суд полагает необоснованным исключение из специального стажа истца периода работы с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в качестве электросварщика, слесаря Идского лесопункта Идского ЛПХ ПЛО «Монзалес», поскольку указанный период имел место до 1 января 1992 г., в который подлежал применению Список N 2 1956 г. и который в отличие от Списка N 2 1991 г. не предусматривал в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Согласно подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости истцу включен период работы с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в качестве электросварщика, слесаря <данные изъяты> в специальный стаж истца подлежит период военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1987 года, так как не превысит имеющийся у ФИО1 стаж работы по Списку № 2.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 13.04.1999 по 02.11.2000 года в должности электросварщика ручной сварки, слесаря <данные изъяты> так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список № 273).

Списком № 273 предусмотрены «вальщики леса, лесорубы, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01 января 1992 года действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии «лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев», и время работы по данным профессиям подлежало зачету в стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

При этом, до 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Периоды работы с 01.12.1992 по 23.04.1995 года в должности машиниста трелевочной машины, слесаря, электросварщика; с 01.01.1997 по 24.05.1998 года в должности тракториста на трелевке леса, слесаря <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку представленной архивной справкой № от 13.08.2021 года не подтверждается занятость рабочего времени не менее 80% в качестве машиниста трелевочной машины, тракториста на трелевке леса.

Не может быть и засчитан в специальный стаж истца период работы с 01.03.2007 по 19.06.2007 года в должности машиниста трелевочной машины <данные изъяты> с 01.01.2008 по 30.06.2008 года в должности тракториста-чокеровщика у <данные изъяты>., так как не представлено документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих, лесозаготовительных участков.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.01.2000 года.

Доказательств того, что за периоды работы с 01.01.2001 по 16.03.2001 года в должности рамщика <данные изъяты> с 01.01.2005 по 03.05.2005 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <данные изъяты> с 01.07.2008 по 21.07.2008 года в должности тракториста - чокеровщика у <данные изъяты>., на истца начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с кодом льготной работы не представлено, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы 17.08.2013 года, с 11.03.2019 по 14.03.2019 года также не могут быть включены в страховой стаж, поскольку во время предоставления отпуска без сохранения заработной платы работодателем не выплачивается средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд не производится, правовых оснований для включения в страховой стаж указанных периодов не имеется.

Требование о назначении пенсии суд считает не подлежащим удовлетворению в силу того, что наличие у истца специального стажа в необходимом количестве лет, в суде не нашло своего подтверждения.

Согласно 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному заявлению, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с соглашением об оказании юридической помощи от 01.08.2022 года ФИО1 понесены расходы на оказание юридических услуг (изучение, подготовка искового заявления, участие в судебных заседаниях Вологодского городского суда) представителем ФИО4 в размере 10 000 рублей.

Учитывая обстоятельства дела, ценность защищаемого права, принимая объем оказанных услуг, частичное удовлетворение исковых требований, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 01.02.2022 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в должности электросварщика, слесаря <данные изъяты>», военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1987 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.01.1988 по 08.11.1990 года в должности электросварщика, слесаря <данные изъяты> военной службы по призыву с 01.03.1987 по 28.11.1987 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022 года