Решение по делу № 2-646/2025 от 21.02.2025

№ 2-646/2025

64RS0047-01-2025-000021-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3,

рассматрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта наличия 30-летнего стажа,

установил:

Истец обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области от 22 ноября 2024 года № 2400000204201/334604/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды работы: - период работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии № 2 ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с 14 января 2002 года по 14 февраля 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 28 декабря 2002 года, с 10 ноября 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 14 февраля 2005 года по 30 марта 2005 года, с 8 ноября 2006 года по 25 декабря 2006 года, с 5 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 29 июня 2007 года по 7 июля 2007 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, дни «Радоницы» 24 апреля 2012 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года. Полагает решение в этой части незаконным и первоначально просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 22 ноября 2024 года № 2400000204201/334604/24 в части не включения указанных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установить факт наличия у нее 30-летнего стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 25 мая 2024 года, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании 21 февраля 2025 года исковые требования были уточнены судом, с учетом уточнения заявленных требований истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 22 ноября 2024 года № 2400000204201/334604/24 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующих периодов: - периоды нахождения в учебных отпусках с 14 января 2002 года по 14 февраля 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 28 декабря 2002 года, с 10 ноября 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 14 февраля 2005 года по 30 марта 2005 года, с 8 ноября 2006 года по 25 декабря 2006 года, с 5 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 29 июня 2007 года по 7 июля 2007 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, дни «Радоницы» 24 апреля 2012 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года, включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, установить факт наличия у нее 30-летнего стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 24 марта 2024 года, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление,

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Саратовской области от 22 ноября 2024 года № 2400000204201/334604/24 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды работы:

- периоды нахождения в учебных отпусках с 14 января 2002 года по 14 февраля 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 28 декабря 2002 года, с 10 ноября 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 14 февраля 2005 года по 30 марта 2005 года, с 8 ноября 2006 года по 25 декабря 2006 года, с 5 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 29 июня 2007 года по 7 июля 2007 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- дни «Радоницы» 24 апреля 2012 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Периоды нахождения в учебных отпусках.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах данные периоды полежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни «Радоница» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При включении спорных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, 30-летний стаж на соответствующих видах работ наступает у истца 24 марта 2024 года.

В связи с чем в этой части заявленные исковые требования также подлежат удовлетворению.

Кроме того, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины по ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, как со стороны, проигравшей спор.

Оснований для удовлетворения первоначально заявленных требований у суда не имеется, поскольку они были уточнены, периоды спорными не являются, однако, в установленном законом порядке истец от требований не отказался, в связи с чем в удовлетворении первоначально заявленных требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта наличия 30-летнего стажа, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 22 ноября 2024 года № 2400000204201/334604/24 в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующих периодов:

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

Установить факт наличия у ФИО1 30-летнего стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с <дата>.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья П.А. Замотринская