Решение по делу № 2-252/2023 от 28.03.2023 - о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы.

Дело № 2-252/2023 13RS0011-01-2022-000880-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 28 марта 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зубово-Полянская районная заочная средняя общеобразовательная школа», его представителя ФИО3,

третьего лица Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ ТЕСТ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Зубово-Полянская районная заочная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Зубово-Полянская районная заочная средняя общеобразовательная школа» (далее также МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ») о признании незаконными и отмене результатов специальной оценки условий труда от 31 августа 2016 г., возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы.

В обоснование заявленных требований указала, что приказом №2/5 от 11.01.2013 г. была принята на работу в ФИО4 учебно-консультационный пункт при ИК-№ временно на должность учителя на период с 15.01.2013 по 25.05.2013 г. Работала по совместительству в обозначенной должности до 28.12.2020 г. ФИО4 учебно-консультационный пункт при ИК-№ находится на территории исправительного учреждения, обучающимися являются осужденные. В периоды работы истцу производились доплаты за особые условия труда, работу в сельской местности, режим работы исправительного учреждения, за особый режим. С 01.01.2013 Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ введена статья 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков. Уплата дополнительных тарифов дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, ее работодатель предоставлял в Пенсионный фонд Российской Федерации недостоверные сведения об условиях её труда и не уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным законом, чем нарушал её права. Её работа относится к работе в особых условиях труда, поскольку учебно-консультационный пункт расположен на территории исправительной колонии. Для прохождения к месту работы на нее оформлялся специальный пропуск в исправительное учреждение, работу свою она полностью согласовывала с режимом работы исправительного учреждения, ежедневно выполняла необходимые инструктажи по безопасности, получала тревожную кнопку, расписывалась в журналах регистрации инструктажей для вольнонаемных работников учреждения, проходила досмотр в соответствии с требованиями режима учреждения. Работу с осужденными нельзя приравнять к обычному контингенту обучающихся.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконными и отменить результаты специальной оценки условий труда (отчеты о проведении специальной оценки условий труда) от 31.08.2016 г.; возложить на МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» обязанность исправить индивидуальные сведения персонифицированного учета, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица ФИО2 в части присвоения периодам работы в должности учителя учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении кода особых условий труда 27-ОС, начиная с 06.12.2016 по 28.12.2020 г., а также возложить на ответчика обязанность произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», начиная с 06.12.2016 по 28.12.2020 г.

Определением суда от 28.03.2023 г. производство по делу в части требований о признании незаконными и отмене результатов специальной оценки условий труда (отчетов о проведении специальной оценки условий труда) от 31.08.2016 г. прекращено ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» ФИО3 исковые требования не признала, представлены письменные возражения; даны пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежавшему применению до 01 января 2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в соответствии с п. п. 17 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом в силу пункта 6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что положения части 6 статьи 30 указанного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, с учетом применения вышеуказанных законодательных актов, периоды работы с вредными условиями труда, имевшие место после 1 января 2013 года, учитываются в стаже для досрочного назначения пенсии, если соответствующие условия труда подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до 31 декабря 2018 года) либо соответствовали вредному или опасному классу согласно результатам специальной оценки условий труда и работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «к» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 3 февраля 1994 г. № 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (пункт 1 Списка).

Из материалов дела следует, что 14 января 2022 г. ФИО2 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с осуществлением деятельности, связанной с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 января 2022 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с указанием, в том числе, на то, что ее специального стажа на момент обращения недостаточно для возникновения права на досрочное назначение пенсии, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы в должности учителя химии и биологии МБОУ «Сосновская вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа при ИК-№» с 06.12.2016 г. по 13.01.2022 г. отражены без кода льготной работы.

Из имеющихся в материалах дела копий срочных трудовых договоров и приказов МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» судом установлено, что ФИО2 принята на работу временно по совместительству в МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» с 15 января 2013 г. учителем в ФИО4 учебно-консультационный пункт при Исправительной колонии № в соответствии с приказом №2/5 от 11.01.2013 г., установлена 7-часовая нагрузка. Уволена с занимаемой должности Приказом №13/5 от 12.05.2013 г. с 27 мая 2013 г.

Далее была трудоустроена по обозначенной ранее должности в периоды:

- с 01 сентября 2013 г. (приказ №23/3 от 30.08.2013 г.) по 31 декабря 2013 г. (приказ №31/8 от 30.12.2013 г.);

- с 13 января 2014 г. (приказ №2/1 от 10.01.2014) по 26 мая 2014 г. (приказ №8/3 от 15.05.2014);

- с 22 сентября 2014 г. (приказ №20/6 от 02.09.2014) по 30 декабря 2014 г. (приказ №29/1 от 30.12.2014 г.);

- с 12 января 2015 г. (приказ №1/1 от 12.01.215) по 25 мая 2015 г. (приказ №11/1 от 12.05.2015);

- с 01 сентября 2015 г. (приказ №23/2 от 31.08.2015) по 30 декабря 2015 г.;

- с 11 января 2016 г. (приказ №1/12 от 11.01.2016) по 25 мая 2016 г. (приказ №11/2 от 10.05.2016);

- с 01 сентября 2017 г. (приказ №22/3 от 31.08.2017) по 28 декабря 2017 г. (приказ №27/2 от 27.12.2017);

- с 10 января 2018 г. (приказ №1/2 от 09.01.2018) по 27 мая 2018 г. (приказ №13/1 от 11.05.2018);

- с 01 сентября 2018 г. (приказ №29/2 от 01.09.2018) по 30 декабря 2018 г. (приказ №40/8 от 24.12.2018);

- с 09 января 2019 г. (приказ№1/3 от 09.01.2019) по 07 июня 2019 г. (приказ№15/2 от 13.05.2019);

- с 02 сентября 2019 г. (приказ №27/5 от 06.09.2019) по 27 декабря 2019 г. (приказ №34/1 от 27.12.2019);

- с 30 декабря 2019 г. (приказ №36/1 от 31.12.2019 г.) по 25 мая 2020 г. (приказ №9/2 от 08.05.2020);

- с 01 сентября 2020 г. (приказ №21/2 от 01.09.2020) по 28 декабря 2020 г. (приказ №29 от 28.12.2020).

В отраженные периоды с истцом заключались срочные трудовые договоры, по условиям которых работник ФИО2 обязуется выполнять обязанности по должности учителя Сосновского учебно-консультационного пункта при ФКУ ИК-№ с подчинением трудовому распорядку образовательного учреждения, соблюдением режима исправительного учреждения в части деятельности учебно-консультационного пункта.

В течение всего периода работы рабочее место ФИО2 располагалось в Сосновском учебно-консультационном пункте, находящемся на территории ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в периоды трудоустройства истца в МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» с 01.10.2006 г. по 28.12.2020 г. код льготы «27-ос» в связи с особыми условиями труда работодателем не проставлялся, выплаты соответствующих взносов в повышенном размере не производились (л.д. 169 оборотная сторона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.

Порядок организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 декабря 2016 №274/1525 (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что организация получения лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общее образование) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу пункта 3 Порядка осужденные к лишению свободы и не достигшие возраста 30 лет, получают общее образование в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Лица, осужденные к лишению свободы и достигшие возраста 30 лет, а также лица, осужденные к лишению свободы и являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают основное общее или среднее общее образование по их желанию. Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, создаются условия для получения общего образования в форме самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.

Организация обучения осужденных осуществляется на основе договора, заключенного между общеобразовательной организацией и учреждением уголовно-исполнительной системы (пункт 6 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 учебно-консультационный пункт расположен непосредственно на территории исправительного учреждения, в котором содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы; создан при учреждении, непосредственно исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, где обучаются только лица, осужденные к лишению свободы, другие лица в данных образовательных учреждениях не обучаются.

Работа истца связана непосредственно с осужденными, организация их работ предусматривает ежедневное выполнение образовательных программ с осужденными. Место работы истца находится в режимной зоне исправительного учреждения. Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, являются социально опасными.

При осуществлении работы истец полностью подчиняются режиму работы исправительного учреждения, действует согласно документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников этих колоний.

При рассмотрении дела установлено, что 30.08.2016 г. в МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» проведена специальная оценка условий труда рабочих мест учителя, в том числе учителя Сосновского учебно-консультационного пункта, условия труда признаны оптимальными и допустимыми. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 31.08.2016 г.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу абзаца 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, исходя из части 1 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация является только начальным этапом специальной оценки условий труда, на котором производится выявление имеющихся на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов и их классификация (сопоставление с классификатором вредных и (или опасных производственных факторов).

На основании частей 1, 8 статьи 12 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (части 1 - 3 названной статьи).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (часть 5 названной статьи).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1042, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшего ранее действовавшим регулированием.

Согласно приведенным нормам дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, для возложения на ответчика обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и доплатить дополнительный тариф страхового взноса за период с 06.12.2016 по 28.12.2020 (период трудоустройства истца) по ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и части 2 статьи 428 НК РФ, необходимо, чтобы класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда.

При этом в силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Из материалов дела следует, что проведение специальной оценки условий труда сотрудников МБОУ «Зубово-Полянская РЗСОШ» осуществлялось специализированной организацией ООО «ПРОММАШ ТЕСТ». Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда по рабочему месту учителя учебно-консультационного пункта установлены допустимые условия труда (2 класс). Учителям учебно-консультационных пунктов были даны необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда их рабочих мест. Доказательством информирования работников являются подпись истца на карте специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного, суд полагает, что у ответчика отсутствовала обязанность по уплате дополнительного тарифа страхового взноса за период с 06.12.2016 г. по 28.12.2020 г. (дату увольнения истца) по части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и части 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку проведением специальной оценки условия труда истца по занимаемой ею должности отнесены по степени вредности и опасности ко второму классу.

Доказательства неправомерности (неправильности) проведенных экспертных мероприятий, не обоснованного установления 2-го (допустимого) класса условий труда по рабочему месту ФИО2 истом не представлены. Следовательно, доводы истца о признании действий работодателя по проведению специальной оценки условий труда незаконными, являются несостоятельными, так как отсутствуют доказательства нарушения работодателем требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Доводы истца о том, что присвоение кода особых условий труда 27-ОС позволит ей в будущем как учителю учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении реализовать свое право на досрочную пенсию, являются несостоятельными, поскольку по результатам проведения специальной оценки условий труда с учетом специфики работы педагогических работников, установлены допустимые условия труда (2 класс), при этом основанием для предоставления работнику гарантий и компенсаций, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, являются конкретные условия труда, а не просто включение должности в какой-либо список или перечень, производств, работ, профессий и должностей.

Доказательства нарушения прав истца действиями ответчика в материалах дела отсутствуют.

Истцом не подтверждены опасные условия труда по результатам специальной оценки, проведенной 31.08.2016 г.

Истца ФИО2 ознакомили в письменной форме с картой №5А специальной оценки условий труда 30.08.2016 г. Следовательно, об установлении допустимых условий труда на рабочем месте, истцу стало известно 30.08.2016 г. Однако, каких-либо мер по оспариванию результатов специальной оценки труда истцом не предпринималось, соответственно, ФИО2 согласилась с проведенной оценкой.

Доводы истца относительно необходимости возложения на ответчика обязанности по оплате дополнительного тарифа страхового взноса за спорный период в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в течение полного рабочего дня с учетом постоянного непосредственного взаимодействия с осужденными лицами, являются несостоятельными, поскольку Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки ФИО1» постановлено: «1. Признать пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 75.1, в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности. 2. Федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - в кратчайшие сроки внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. 3. Впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться: работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 1 января 2022 года страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 года до 1 января 2022 года страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период».

Таким образом, вопрос о включении работы, выполнявшейся истцом после проведения специальной оценки труда и до момента увольнения, может быть разрешен в рамках разрешения требований о защите пенсионных прав гражданина, основания для возложения на ответчика обязанности по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, выплате страховых взносов в повышенном размере отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 о возложении обязанности произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 06.12.2016 г. по 28.12.2020 г. удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленных истцом требований отказано, оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Зубово-Полянская районная заочная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина