Строка по стат. отчету № 234

№2а-224/2022

УИД 70RS0015-01-2022-000338-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2022 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре Семеновой А.Н.,

помощнике судьи Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № № по Томской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

В Кожевниковский районный суд Томской области поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № № по Томской области к ФИО1, в котором административный истец просит: признать причину пропуска срока на подачу заявления уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности; взыскать с ответчика задолженность в размере 1151,93 руб., из которых: пени по транспортному налогу 153,14 руб., в том числе 18,31 руб. в период со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; 97,46 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; 15, 37 руб. со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; 21,99 руб. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов за период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 950,00 рублей и пени в сумме 48,79 руб., в том числе: 17,19 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; 31,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обосновании требований указано, что Распоряжением Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №№ в целях повышения эффективности налогового администрирования в части взыскания (урегулирования) задолженности и обеспечения процедур банкротства утвержден план мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом в 9 субъектах Российской Федерации в том числе: структурное подразделение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Томской области - "Долговой центр".

Приказом Управления ФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Томской области, согласно которому Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- взыскание задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ (пункт 6.10 положения);

- предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) овзыскании недоимки, пени, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам, а также иски (заявления) в иных случаях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 6.11 положения).

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД Томской области), представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, п.1 ст.7 Закона Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 77-ОЗ "О транспортном налоге", (далее - Закон), на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:LADA212140, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВА321213, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН МИКРА, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года 00:00:00, являющиеся объектом налогообложения.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ инспекцией должнику было направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Общая сумма пени к взысканию составляет 153,14 руб.

Сумма начисленной пени по транспортному налогу согласно требования № № от ДД.ММ.ГГГГ года: за период со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, составила 18,31 руб.; по требованию № № от 25 ДД.ММ.ГГГГ года со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 97,46 руб.; со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 15,37 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 22,00 руб.

На основании ст. 69,70 НК РФ направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный срок пени по транспортному налогу в сумме 153,14 руб. уплачены не были.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: . Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ инспекцией должнику было направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому сумма исчисленного налога составляет 950,00 рублей.

Общая сумма пени к взысканию составляет 48,79 руб.

Поскольку сумма страховых взносов, исчисленная налогоплательщиком по расчету за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год не оплачена в установленный законом срок, Межрайонной ИФНС России № № по Томской области было направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года определением Мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области в вынесении судебного приказа было отказано заявителю с указанием, на то, что заявитель обратился за пределами установленного срока для обращения в суд, таким образом требования не являются бесспорными.

Учитывая большой объем направления Инспекцией в мировой суд заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с налогоплательщиков, административных исковых заявлений в суды общей юрисдикции и сжатые сроки направления заявлений, а также тот факт, что заявления не формируются автоматически, а составляются вручную сотрудниками Инспекции, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа был пропущен.

На сегодняшний день сумма задолженности составляет 1151,93 руб. в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 153,14 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 950,00 руб. и пени в сумме 48,79 руб.

На основании изложенного, просит суд признать причину пропуска срока на подачу заявления уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 1151,93 рубль.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил сопроводительное письмо с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и требованием о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно исковых требований в суд не представил.

Суд не признавал обязательным участие в рассмотрении дела представителя административного истца, административного ответчика.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом.

Как следует из представленных документов, в собственности у ФИО1 находятся легковые автомобили: LADA212140, государственный регистрационный знак: №, 2008 года выпуск, ВА321213, государственный регистрационный знак: №, 2000 года выпуска, НИССАН МИКРА, государственный регистрационный знак: №, 1992 года выпуска, и земельный участок расположенный по адресу: , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из положений статей 46, 70 НК РФ срок давности взыскания задолженности по налогам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из положений налогового законодательства следует, что контрольный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Однако при этом должны соблюдаться сроки, установленные законодательством для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки. Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть только в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению судебного акта для исполнения.

От представителя административного истца поступило заявление о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в обоснование которого указано, что административный истец не обратился в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ст. 286 КАС РФ, в связи с большим объемом направления Инспекцией в мировой суд заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с налогоплательщиков, административных исковых заявлений в суды общей юрисдикции и сжатые сроки направления заявлений, а также тот факт, что заявления не формируются автоматически, а составляются вручную сотрудниками Инспекции, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа был пропущен.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления представителя административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, по следующим причинам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно требованию № №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО1 числилась задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 2 744,22 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с суммой задолженности менее десяти тысяч рублей.

Как следует из требования № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО1 числилась задолженность по обязательным платежам и санкциям 4383,39 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, учитывая, что сумма взыскания с физического лица налогов и пеней не превысила 10000 рублей, шестимесячный срок для обращения в суд налоговым органом начинает течь в данном случае с даты окончания исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней в добровольном порядке, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года и заканчивался ДД.ММ.ГГГГ года.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть далеко за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Кроме того, административный истец ранее, ДД.ММ.ГГГГ года обращался к мировому судье судебного участка Кожевниковского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 153,14 руб. и земельного налога и пени в сумме 1151,93 руб. также за пределами установленного законом шестимесячного срока. В принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 отказано.

Таким образом, срок для обращения в суд по рассматриваемым требованиям, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ на день его подачи истек.

Доводы представителя административного истца о большом объеме направления Инспекцией в мировой суд заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с налогоплательщиков, административных исковых заявлений в суды общей юрисдикции и сжатые сроки направления таких заявлений, а также тот факт, что заявления составляются вручную сотрудниками Инспекции, не могут являться основанием для восстановления срока, поскольку срок для обращения в суд истек за более чем 9 месяцев до дня обращения в суд.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении заявления представителя административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и, соответственно, в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать полностью в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №№ по Томской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание налоговой задолженности и о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В. Емельянов

.

.

.

.

.

.

.

.