Решение по делу № 2А-855/2023 от 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Рябцовой Т.В.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-855/2023 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 25 марта 2016 года по ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев. 07 апреля 2020 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 22 января 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрета выезда за пределы субъекта РФ – Чеченской Республики, избранного в качестве места жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 02 февраля 2022 года в отношении ФИО2 заменено ранее установленное решением Скопинского районного суда Рязанской области от 22 января 2020 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ – Чеченской Республики, избранного в качестве места жительства, в период административного надзора, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Тулы.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 10 ноября 2022 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 23 декабря 2022 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 28 декабря 2022 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 16 января 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 24 января 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 25 января 2023 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков, и продлить срок административного надзора в отношении последнего на срок 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1 и помощник прокурора г.Тулы Рябцов Т.В. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Поскольку административным ответчиком ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 25 марта 2016 года по ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев. 07 апреля 2020 года освобожден по отбытию наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД как поднадзорное лицо 13 апреля 2020 года.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, окончание срока погашения судимости у ФИО2 приходится на 07 апреля 2030 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

23 декабря 2022 года постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №003423 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 22 декабря 2022 минут в 03 часа 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

28 декабря 2022 года постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №004360 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 27 декабря 2022 года в 00 часа 01 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

16 января 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №000203 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 11 января 2023 года в 01 часа 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

24 января 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №000250 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 19 января 2023 года в 01 часа 25 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

25 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №77 Центрального судебного района г.Тулы ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной инспектором ООАН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле, ФИО2 <данные изъяты>.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание то, что требования заявлены в пределах срока для погашения судимости, учитывая то, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле, неоднократно, в течение года, после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, приходит к выводу, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля за поднадзорным необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установить дополнительное ограничение административного надзора в виде в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершению ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Туле удовлетворить, продлить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от 22 января 2020 года, на срок 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, с учетом установления дополнительных административных ограничений решением Привокзального районного суда г.Тулы от 10 ноября 2022 года, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от 22 января 2020 года.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней.

Судья