№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородский области в составе:
председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,
при секретаре Д.А. Проскуриной,
с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Губкину к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ОМВД России по г. Губкин обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Перовского районного суда города Москвы от 19.06.2013 года осужден по ст. 162 ч.2, ст. 74,70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
ФИО2 отбывал наказание с 05.02.2013 года по 23.12.2017 года.
Освобожден условно-досочно на основании Постановления Свердловского районного суда города Белгород от 12.12.2017 года
Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен к административной ответственности, а именно:
02 июня 2022 года по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ;
26 июля 2022 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ;
Административный ответчик состоит на учете в ОМВД России по г. Губкину как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Данные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на один год, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу, с установлением ограничений в виде:
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Губкин административный иск поддержала по основаниям, указанным в административном иске.
Пояснила, что в связи с неоднократным совершением в течение года административных правонарушений, ФИО2 нуждается в контроле за его поведением, в связи с чем необходимо установление административного надзора.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Помощник Губкинского городского прокурора Малахова А.С. в своем заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, так как основания для установления административного надзора и связанного с ним ограничений имеются.
Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав стороны, участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ)
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или)административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (ч. 3 ст. 3 Закона).
В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с ч.5 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.
К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из приговора Перовского районного суда города Москвы от 19.06.2013 года ФИО2 осужден по ст. 162 ч.2, ст. 74,70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 отбывал наказание с 05.02.2013 года по 23.12.2017 года, что подтверждается справкой №041757 от 23.12.2017 года.
Освобожден условно-досочно на основании Постановления Свердловского районного суда города Белгород от 12.12.2017 года.
Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 23.12.2023 года.
Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 являются: наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
ФИО2 был привлечен к административной ответственности, а именно:
02 июня 2022 года по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ;
26 июля 2022 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ;
Постановлением по делу об административном правонарушении (дело №) и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Губкинского района Белгородской области Шестаковой О.В. от 02.06.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев.
Согласно данному постановлению и представленным доказательствам водитель ФИО2 10 мая 2022 года при наличии признаков опьянения, управляя автомобилем «Рено Логан», государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем в отношении ФИО2 сотрудниками ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Губкину составлен протокол № об административном правонарушении.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 2707 от 26 июля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно данному постановлению и представленным доказательствам ФИО2 26.07.2022 года в 18 часов 20 минут находился в общественном месте (<...>) где распивал спиртной напиток – пиво.
Из представленных в материалы дела характеристик с места жительства следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.
Административный ответчик состоит на учете в ОМВД России по г. Губкину как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО2 было совершено в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом тяжести и опасности совершенного преступления, данных о личности, его поведении в период после освобождения из исправительной колонии, суд находит необходимым установить ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений.
Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2. в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО2 образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО2. административный надзор на срок один год, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также разъяснениям п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Губкину к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) административный надзор на срок один год, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений в виде:
явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.В. Спесивцева
Решение06.09.2022