дело № 2а-1563/2025
УИД № 61RS0007-01-2025-001083-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Чуждановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к ведущему судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 ФИО17, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 ФИО22, - о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в наложении ареста (описи имущества) на квартиру, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
На исполнении ведущего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 находится сводное исполнительное производство №, в отношении должника ФИО3
От должника по исполнительному производству поступили сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 55,4 кв.м.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонами исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составлении акта, а при изъятии имущества – незамедлительно.
В нарушение указанной норм, копия акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по вышеуказанному адресу в адрес ФИО1, который является собственником указанного имущества и ответственным хранителем, не направлена. При составлении акта ФИО1 не присутствовал и не был уведомлен о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, не мог принять в них участие.
Также административный истец обращает внимание, что квартира не может быт реализована в рамках исполнительного производства, поскольку является единственным его местом жительства, соответственно, и составление акта является нецелесообразным.
Ссылаясь на изложенное, административный истец просит восстановить срок подачи административного иска, признать незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: <адрес>, без участия ФИО1, а также не направлении копии акта от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес и обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Административный ответчик, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать; обстоятельства не уведомления административного истца о производстве исполнительских действий по аресту (описи) имущества, как и не направлении ему копии соответствующего акта, не оспаривал.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
ГУФССП России по Ростовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом положений части 7 статьи 96 КАС РФ, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.
Суд, заслушав стороны, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу положений статьи 4 Закон об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Закон об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий определен в статье 64 Закона об исполнительном производстве и не является исчерпывающим, а в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закон об исполнительном производстве.
Согласно положениям статей 64, 68 Закон об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
При этом исходя из анализа положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца. Вместе с тем, на административного истца законом возлагается обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, на административного ответчика доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении ведущего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 находится сводное исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должник ФИО3, взыскание производится в рамках 170 исполнительных производств.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено постановление по делу № о снятии ареста и обращении взыскания на имущество, принадлежащее третьим лицам, в том числе ООО <данные изъяты> в рамках уголовного дела №. Судом определен список имущества третьих лиц, которое подлежит принудительной реализации для удовлетворения имущественных требований потерпевших по уголовному делу №.
В рамках сводного исполнительного производства №-СД, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: <адрес>
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий были нарушены его права, а именно копия акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлены не были.
В соответствии с частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Копия акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу каким-либо из предусмотренных Инструкцией по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов способом не направлялась, что не оспаривалось ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 в судебном заседании. ФИО1 при совершении указанного исполнительного действия не присутствовал, при том, что из содержания акта он является ответственным хранителем арестованного имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при совершении данного исполнительного действия. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
Принимая во внимание, что административный истец не был уведомлен о совершенных исполнительных действиях, акт о наложении ареста (описи имущества) составлен в его отсутствие, не содержит подписи административного истца, как лица, которому имущество передано на ответственно хранение, либо отметку об отказе в его подписании, указанное обстоятельство подтверждает нарушения прав административного истца со стороны службы судебных приставов.
Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Между тем, судебным приставом-исполнителем доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при составлении акта ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. Следовательно, доводы о несогласии с оспариваемым актом следует признать обоснованными.
Совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии уважительности причин пропуска установленного законом срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующий акт не был направлен в адрес административного истца, что не оспаривалось административным ответчиком.
Ссылку административного истца о том, что составление акта описи квартиры является нецелесообразным, так как на данное имущество не может быть обращено взыскание, суд отклоняет, поскольку такие доводы направлены на оспаривание ранее принятых судебных решений по гражданскому делу № по иску ФИО1 об освобождении имущества от ареста.
Соответственно, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 ФИО18 (паспорт серии №) удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившиеся в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: <адрес>, без участия ФИО1 ФИО19, а также в не направлении акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20.
Обязать Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 ФИО21, о чем сообщить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.
Решение суда в окончательной форме принято 05.06.2025.