Решение по делу № 2-2037/2024 от 13.05.2025 - о взыскании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, а также по иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к АО «Тулагорводоканал» об обязании обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением, аннулировании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда.

УИД 71RS0026-01-2024-002622-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Сычеве С.Ю.,

с участием представителя истца (ответчика) АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

ответчиков (истцов) ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2025 по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о взыскании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, а также по иску ФИО2, ФИО5, ФИО4 к АО «Тулагорводоканал» об обязании обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением, аннулировании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о взыскании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, указывая, что ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Тулагорводоканал» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению в отношении данного жилого дома, расчет услуг производится на основании показаний индивидуального прибора учета. дата сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в ходе проведенной проверки был выявлен факт несанкционированного присоединения к централизованной системе водоснабжения до установленного в <адрес> прибора учета холодной воды, в связи с чем произведено доначисление платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения в сумме <...> руб., которая до настоящего времени ответчиками не погашена.

По изложенным основаниям АО «Тулагорводоканал» просит взыскать с ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО2 вышеуказанную плату за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 141144<...> руб. (с ФИО5 - <...> руб., с ФИО4 и ФИО2 - по <...>.), а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...>.

В свою очередь ФИО2, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с иском к АО «Тулагорводоканал» об обязании обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением, указывая, что являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который построен по типу блокированной застройки и состоит из двух отдельных квартир (блоков жилого дома блокированной застройки) № и № с кадастровыми номерами № и <...> соответственно. Между истцами сложился порядок пользования жилым домом, в пользовании и владении ФИО5 находится квартира с кадастровым номером №, а в пользовании и владении ФИО2 и ФИО4 - квартира с кадастровым номером №

Строительство жилого дома началось в 2006 г. и продолжалось до 2021 г., в 2017 г. была введена в эксплуатацию <адрес>, строительно-отделочные работы в <адрес> были закончены только осенью 2021 г., наружные сети водоснабжения выполнялись одновременно на обе части дома в 2006-2015 гг. в соответствии с проектной документацией. дата между АО «Тулагорводоканал» и ФИО5 заключен договор водоснабжения в отношении <адрес> (блока жилого дома). При этом, вся необходимая техническая документация выполнена в соответствии с требованиями законодательства, фактов самовольного потребления холодной воды, неисправности прибора учета не установлено. Техническая документация по подключению к централизованной системе водоснабжения готовилась специализированными организациями за счет средств истцов, данной технической документацией также предусмотрено самостоятельное подключение к водоснабжению <адрес>. В 2015 г. произведена топографическая съемка к проекту газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которой следует, что сети водоснабжения двух квартир (блоков жилого дома) уже существовали, сети водоснабжения и узел подключения (водораспределения) были смонтированы и проложены истцами в соответствии с технической документацией.

дата ФИО2 подал в АО «Тулагорводоканал» заявки на заключение договора холодного водоснабжения и на ввод в эксплуатацию установленного прибора учета холодной воды во второй квартире с кадастровым номером 71:30:020603:3943 указанного жилого дома. дата сотрудниками АО «Тулагорводоканал» по результатам осмотра составлен акт о самовольном подключении и пользовании водой. При этом, факт безучтенного потребления воды во второй квартире сотрудниками АО «Тулагорводоканал» не устанавливался, в дом они не заходили. Полагают, что плата за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 141524,41 руб. начислена ответчиком необоснованно.

По изложенным основаниям ФИО2, ФИО5 и ФИО4 просят обязать АО «Тулагорводоканал» обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением <адрес> кадастровым номером 71:30:020603:3943, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствии с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения и заявкой на ввод установленного прибора учета холодной воды в эксплуатацию от дата, а также снять установленную ответчиком пломбу с крана.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, также просят обязать АО «Тулагорводоканал» аннулировать начисление суммы штрафа (платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения) и пеней, взыскать с АО «Тулагорводоканал» в пользу ФИО2 в возмещение причиненного ущерба денежные средства в сумме 16000 руб. и компенсацию морального вреда в пользу ФИО4 и ФИО2 - по <...> руб. каждому, а в пользу ФИО5 - <...> руб., указывая на причинение им действиями АО «Тулагорводоканал» нравственных страданий, а также на удержание с ФИО2 денежных средств в счет погашения незаконно начисленной платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения на основании судебного приказа мирового судьи, чем ФИО2 был причинен ущерб.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата гражданские дела по вышеуказанным искам АО «Тулагорводоканал», ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Также ФИО2 и ФИО4 в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ обратились в суд с требованиями к АО «Тулагорводоканал» о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), введении в эксплуатацию установленного в данном жилом доме прибора учета холодной воды. Определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата данные исковые требования ФИО2 и ФИО4 в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 151 ГПК РФ выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 исковые требования АО «Тулагорводоканал» поддержала, против удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО5 и ФИО4 возражала, полагая их необоснованными.

Ответчики (истцы) ФИО2 и ФИО4 свои исковые требования поддержали, исковые требования АО «Тулагорводоканал» не признали, полагая их необоснованными.

Ответчик (истец) ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации города Тулы от № № 691 ФИО10 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1104 кв. м., расположенный на землях населенного пункта (г. Тула) <адрес> согласно прилагаемой схеме, в аренду на пять лет для строительства индивидуального жилого дома.

дата на основании вышеуказанного постановления Главы администрации города Тулы ФИО10 заключила с комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы договор аренды предоставленного земельного участка, который был зарегистрирован в установленном законом порядке дата.

дата ФИО10 ресурсоснабжающей организацией - ОАО (в настоящее время - АО) «Тулагорводоканал» выданы технические условия № на водоснабжение и водоотведение жилого дома, строительство которого осуществлялось на вышеуказанном земельном участке. Согласно данным техническим условиям, водоснабжение жилого дома возможно от сети водопровода Д-100 мм, проходящей по <адрес>, разрешение есть; водоотведение возможно в сеть канализации Д-250 мм, проходящую по <адрес> в существующий колодец. Срок действия технических условий - 2 года.

На основании вышеуказанных технических условий по заказу ФИО10 специализированной организацией - ООО «ПСП «Стройэкспертиза», имеющей соответствующую лицензию, в ноябре 2008 г. был подготовлен проект наружных сетей водопровода и канализации для жилого дома на участке № по <адрес> в <адрес>. Из плана сетей водопровода и канализации, имеющегося в данном проекте, следует, что предполагаемый к строительству на участке № жилой дом состоит из трех секций (блоков) - № №, 5/2 и 5/3, при чем проектом предусмотрено подключение каждой этой секции отдельно к проектируемому хозяйственно-питьевому водопроводу (условное обозначение - В1) и проектируемой хозяйственно-бытовой канализации (условное обозначение - К1н) (предполагалось три точки подключения). Разработанный проект был согласован с необходимыми службами города, в том числе и с ОАО «Тулагорводоканал».

дата на основании договора аренды земельного участка от дата и подготовленного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» кадастрового паспорта здания от дата зарегистрировано право собственности ФИО10 на жилой трехэтажный дом, 2009 года постройки, площадью 372 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Проектная документация на возведение вышеуказанного жилого дома не разрабатывалась. Согласно техническому паспорту Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на объект индивидуального жилищного строительства от дата, жилой дом по вышеуказанному адресу фактически состоит из двух обособленных частей - <адрес>, площадью 184,3 кв. м, и <адрес>, площадью 187,7 кв. м.

На основании договора купли-продажи от дата ФИО10 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1062 кв. м, ранее предоставленный ей на праве аренды, на котором расположен указанный жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО10 на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с регистрацией дата брака ФИО10 присвоена фамилия ФИО15.

дата жилому дому по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, при этом, по данным ЕГРН в данном жилом доме расположено два жилых помещения с кадастровыми номерами №, площадью 184,3 кв. м (по техническому паспорту - <адрес>) и №, площадью 187,7 кв. м (по техническому паспорту - <адрес>).

дата ФИО5 обратилась в АО «Тулгорводоканал» с заявлением на заключение договора холодного водоснабжения на жилой дом по адресу: <адрес>, представив свидетельства о регистрации права собственности на данный жилой дом, земельный участок и исполнительную съемку наружных сетей водоснабжения и водоотведения, подготовленную ООО «Земельно-кадастровый центр» дата.

дата на основании представленных документов, вышеуказанных технических условий от дата и проекта наружных сетей водопровода и канализации АО «Тулгорводоканал» заключило с ФИО5 договор № водоснабжения и водоотведения в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключенному договору жилой дом оборудован раковиной, мойкой кухонной, ванной и унитазом, канализацией.

В этот же день между АО «Тулгорводоканал» и ФИО5 подписаны акты разграничения границ по эксплуатационной ответственности по наружным централизованным сетям холодного водоснабжения и канализации, согласно которым граница эксплуатационной ответственности потребителя по централизованным водопроводным сетям устанавливается до точки подключения домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения, находящейся в эксплуатации АО «Тулгорводоканал», а именно: сеть водопровода Ду=150 мм, проходящая по Узкому переулку. Граница эксплуатационной ответственности потребителя по централизованным канализационным сетям устанавливается до точки присоединения домовладения к централизованной канализационной сети, находящейся в эксплуатации АО «Тулагорводоканал», а именно: сеть канализации ДУ 250 мм, проходящая по <адрес>.

На основании вышеуказанного договора водоснабжения и водоотведения на имя ФИО5 открыт лицевой счет №.

дата ФИО5 подарила родителям - ФИО2 и ФИО4 по ? доле в праве на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 372 кв. м, а также на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 762 кв. м, на котором расположен данный жилой дом, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

дата на основании вышеуказанного договора дарения от дата было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО5 (1/2 доля), ФИО2 (1/4 доля) и ФИО4 (1/4 доля) на жилой дом и земельный участок по указанному адресу.

В установленном законом порядке раздел жилого дома, выдел натуральных долей в праве на него не осуществлялись, ФИО5, ФИО2 и ФИО4 являются участниками общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок.

дата ФИО3 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения в отношении второй половины жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приложив копии документов, подтверждающих право собственности на жилой дом и земельный участок. Также ФИО2 подана заявка на ввод в эксплуатацию установленного дата во второй половине жилого дома прибора учета холодной воды.

дата представители группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» по результатам проведенной проверки в присутствии ФИО2 составили акт №о выявлении по адресу: <адрес>, несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> и самовольного (бездоговорного) водопользования. В данном акте содержатся пояснения ФИО2 о том, что подключение выполнено в 2006 г. в соответствии с проектной документацией и до настоящего времени не использовалось, самовольного водопользования не было, цель - разделение счетов между владельцами <адрес>. В этот же день - дата представителями группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал», в связи с установлением бездоговорного подключения к централизованной системе водоснабжения, составлен акт по введению временного прекращения водоснабжения путем опломбирования шарового крана диаметром 25 мм в водопроводном колодце, расположенном на территории <адрес>.

На основании вышеуказанного акта в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, АО «Тулагорводоканал» по лицевому счету №, открытому по адресу: <адрес>, доначислило плату за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, в размере <...> руб., включив ее в платежный документ за октябрь 2021 г.

Для определения объема потребленной воды АО «Тулагорводоканал» применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения, исходя из диаметра трубы, за три месяца, предшествующих составлению акта о несанкционированном подключении.

Не согласившись с действиями АО «Тулагорводоканал» по начислению платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения (штрафа), ФИО2 обратился в прокуратуру с заявлением о проведении соответствующей проверки.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Привокзального района г. Тулы в адрес генерального директора АО «Тулагорводоканал» вынесено представление от дата №ж-2022 об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Из представления заместителя прокурора № 71:30:020603:3943 в жилом доме по адресу: <адрес>, в то время как из материалов проверки следует, что на момент составления акта на внутриквартирных сетях водоснабжения установлены заглушки, водоразборные приборы отсутствовали, факт самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения своего подтверждения не нашел.

Рассмотрев вышеуказанное представление заместителя прокурора <адрес>, генеральный директор АО «Тулагорводоканал» с выявленными нарушениями не согласился, в письме от дата сообщил, что с ФИО5 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор холодного водоснабжения от дата, при этом, техническая документация была оформлена ФИО5 на одно технологическое присоединение. дата при обследовании водопроводного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, установлено наличие второго дополнительного несогласованного с АО «Тулагорводоканал» технологического присоединения к сетям холодного водоснабжения, выполненного до установленного в жилом доме прибора учета холодной воды, в связи с чем в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, осуществлено доначисление платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения. Оснований для заключения с ФИО2 договора на холодное водоснабжение и водоотведение АО «Тулагорводоканал» не усматривает, так как он не обращался в эту организацию для заключения договора на технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения.

дата АО «Тулагорводоканал» направило мировому судье судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы заявления о вынесении в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО4 судебных приказов о взыскании образовавшейся задолженности по оплате водоснабжения и водопотребления в сумме <...>. (с учетом доначисленной платы за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения). Судебными приказами мирового судьи судебного участка № Привокзального судебного района <адрес> от дата с ФИО5 (судебный приказ №), ФИО2 (судебный приказ №) и ФИО4 (судебный приказ №) взыскана требуемая АО «Тулагорводоканал» задолженность. Определениями мирового судьи от дата и от дата вышеуказанные судебные приказы отменены, в связи с поступлением возражений должников.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Ст. 20 указанного Федерального закона установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании статьи 18 того же Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном указанным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, в силу действующего законодательства, подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подачи заказчиком заявления о подключении, заключение договора о подключении, выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), выполнение проектной документации, выполнение заказчиком условий подключения, проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения, присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписания разрешения на подключение, в последующем - заключение договора водоснабжения и водоотведения.

В подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 2 указанных Правил под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

П. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Из объяснений истцов ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании следует, что строительство наружных сетей водопровода и канализации для двух блоков (квартир) в жилом доме № 36 а по ул. Костычева г. Тулы было осуществлено специализированной организацией за счет собственника жилого дома в соответствии с выданными АО «Тулагорводоканал» техническими условиями от 10.10.2008 № 969 и разработанным проектом в установленный срок. Строительство первой квартиры (блока жилого дома) фактически было закончено в 2016-2017 гг., в связи с чем ФИО5 начала заниматься заключением договора водоснабжения и водоотведения в отношении этой части дома, подготовив соответствующую исполнительную съемку. При этом, на момент заключения данного договора вторая точка подключения, предусмотренная проектом, предназначенная для водоснабжения второй квартиры (другого блока жилого дома), уже имелась, ими не использовалась, так как строительно-отделочные работы в этой части домовладения не были завершены. О наличии второй точки подключения сотрудник АО «Тулагорводоканал», занимавшийся заключением договора и вводом установленного в первой квартире прибора учета в эксплуатацию, был проинформирован, пояснил, что заключение договора водоснабжения и водоотведения в отношении этой части дома возможно после завершения строительных работ. В 2021 г. строительные работы второй части дома (квартиры, блока жилого дома) были завершены, в связи с чем ФИО2 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о заключении договора водоснабжения и водоотведения в отношении этой части дома, с действиями АО «Тулагорводоканал» по составлению акта о несанкционированном подключении и доначислению платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения не согласны, так как подключение выполнено в соответствии с технической документацией, пользования водой не было.

Наличие второй точки подключения, проведенных наружных сетей водопровода и канализации ко второй квартире (части жилого дома) по состоянию на день обращения ФИО5 в АО «Тулагорводоканал» с заявлением на заключение договора водоснабжения и водоотведения - 01.02.2016, а также на момент заключения с ней данного договора, помимо объяснений истцов, подтверждается подготовленным в ноябре 2015 г. планом газопровода низкого давления в целях газоснабжения жилого <адрес>.

Действия АО «Тулагорводоканал» по заключению с ФИО5 дата договора водоснабжения и водоотведения в отношении жилого <адрес> после истечения срока выданных ей технических условий от дата №, свидетельствуют о проведении АО «Тулагорводоканал» проверки выполнения абонентом условий подключения и о соответствии проведенных ФИО5 работ по строительству наружных сетей водопровода и канализации выданным техническим условиям, разработанному проекту.

Таким образом, доводы АО «Тулагорводоканал» о том, что возможность заключения договора водоснабжения в отношении второй части жилого <адрес> на основании ранее выданной и разработанной технической документации утрачена ввиду истечения срока действия технических условий, необходимости заключения нового договора на технологическое присоединение второй половины жилого дома к сетям холодного водоснабжения и водоотведения в порядке п. п. 25, 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130, являются необоснованными.

При установленных обстоятельствах, также являются необоснованными и доводы АО «Тулагорводоканал» о выполнении собственниками жилого <адрес> самовольного технологического присоединения к централизованной сети холодного водоснабжения, что зафиксировано составленным сотрудниками АО «Тулагорводоканал» 01.10.2021 актом № 1665, на основании которого осуществлено доначисление платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

Также судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия потребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что присоединение второй части жилого <адрес> было осуществлено в соответствии с полученными ФИО5 техническими условиями и на основании разработанного проекта строительства наружных сетей водоснабжения и водоотведения, в связи с чем выполненное подключение, имевшееся на момент заключения АО «Тулагорводоканал» с ФИО5 в 2017 г. договора водоснабжения и водоотведения, в силу приведенных правовых норм не может рассматриваться, как самовольное.

В настоящем случае суд не усматривает оснований для применения к ФИО5, ФИО2 и ФИО4 санкций за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, взыскания с них начисленной в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, платы.

АО «Тулагорводоканал», проверяя в 2016-2017 гг. выполнение ФИО5 условий подключения, при принятии необходимых и достаточных мер, несмотря на непредставление абонентом исполнительной съемки, подтверждающей строительство сетей ко второй части жилого дома, могло установить пломбу на имеющемся в водопроводном колодце кране, предназначенном для водоснабжения второй части жилого дома, до получения уведомления абонента о готовности внутридомовых сетей и оборудования второй части жилого дома к приему ресурса. Однако, данных действий, направленных на исключение пользования водой в отсутствие соответствующего договора, АО «Тулагорводоканал» совершено не было.

По завершению строительства второй части жилого дома, установив прибор учета холодной воды в этой части дома, ФИО2 дата обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлениями о заключении договора холодного водоснабжения и о вводе установленного прибора учета холодной воды в эксплуатацию, то есть, после готовности внутридомовых сетей и оборудования к приему ресурса, принял разумные и достаточные меры по заключению договора водоснабжения. При этом, сотрудники АО «Тулагорводоканал», прибыв дата по адресу: <адрес>, и, составив акт о самовольном технологическом присоединении, во вторую часть данного жилого дома с целью установления фактического водопользования, проверки наличия водоразборных устройств, показаний установленного прибора учета коммунального ресурса, не заходили, обстоятельства фактического потребления воды во второй части жилого дома не проверили, несмотря на возражения ФИО2 относительно оформленного акта.

Между тем, представленными ФИО5, ФИО2 и ФИО4 фотографиями и материалом проверки прокуратуры <адрес> №ж-2022, проведенной по заявлению ФИО2 относительно необоснованности начисления платы (штрафа) за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения, подтверждается отсутствие на момент осуществления АО «Тулагорводоканал» проверки во второй части жилого дома водоиспользующего оборудования, наличие заглушек на трубах холодного водоснабжения, доказательств обратного суду не представлено.

Самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

В настоящем случае ФИО5, ФИО2 и ФИО4, напротив, приняли меры к заключению договора водоснабжения, путем обращения с соответствующей заявкой с приложением необходимых документов. АО «Тулагорводоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, было заведомо осведомлено о подключении жилого дома к централизованной сети водоснабжения и водоотведения в соответствии с ранее выданными техническими условиями и разработанным проектом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований АО «Тулагорводоканал», основанных на самовольном пользовании ФИО5, ФИО2 и ФИО4 централизованной системой холодного водоснабжения, взыскания с ответчиков заявленной задолженности в сумме <...> руб. суд не усматривает. Напротив, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО5 и ФИО4 по возложению на АО «Тулагорводоканал» обязанности по исключению платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения в сумме <...> руб. и пеней на данную плату, начисленных по лицевому счету №, открытому по адресу: <адрес>, и прекращению выставления указанной платы и начисленных на нее пеней к оплате.

Также, поскольку наличие обстоятельств, препятствующих заключению договора водоснабжения и водоотведения в отношении второй части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (помещение с кадастровым номером №) в соответствии с заявками ФИО2 на заключение договора холодного водоснабжения и на ввод установленного прибора учета холодной воды в эксплуатацию, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2, ФИО5 и ФИО4 требований об обязании АО «Тулагорводоканал» обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (помещение с кадастровым номером 71:30:020603:3943). При этом, поскольку обеспечение холодным водоснабжением требуемой части жилого дома само собой предполагает снятие установленной АО «Тулагорводоканал» пломбы с шарового крана, предназначенного для водоснабжения второй части жилого дома, оснований для удовлетворения требований ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в данной части суд не усматривает.

Установленное в ходе судебного разбирательства нарушение АО «Тулагорводоканал» прав ФИО2, ФИО5 и ФИО4, как потребителей, является безусловным основанием для взыскания с АО «Тулагорводоканал» в пользу указанных лиц компенсации морального вреда (ст. 15 Закона от дата № «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ). С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, характера нравственных переживаний ФИО2, ФИО5 и ФИО4, периода нарушения их прав, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет размер взыскиваемой компенсации в <...> руб. в пользу каждого из истцов.

Также на основании п. 6 ст. 13 Закона от дата № «О защите прав потребителей» взысканию с АО «Тулагорводоканал» в пользу ФИО2, ФИО5 и ФИО4 подлежит штраф в размере 50 % от присужденной суммы, что составляет <...> руб. (<...> руб. /2).

При этом, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с АО «Тулагорводоканал» ущерба в сумме <...> руб. суд не усматривает, доказательств причинения ФИО2 указанного ущерба (ст. ст. 15, 1064 ГК РФ, ст. 29 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей») в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Фактически данные требования ФИО2 обосновывает удержанием с него денежных средств в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы от 25.09.2023 № 2-1671/2023 о взыскании в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженности по коммунальным услугам. Между тем, удержанные с ФИО2 в ходе исполнения судебного приказа денежные средства не являются ущербом, а подлежат возвращению ему в соответствии со ст. 444 ГПК РФ, регламентирующей порядок поворот исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» (ОГРН №) к ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС №) о взыскании платы за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения отказать.

Исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать АО «Тулагорводоканал» обеспечить холодным водоснабжением и водоотведением жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (помещение с кадастровым номером 71:30:020603:3943) в соответствии с заявками ФИО2 на заключение договора холодного водоснабжения и на ввод установленного прибора учета холодной воды в эксплуатацию.

Обязать АО «Тулагорводоканал» исключить плату за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения в сумме <...> руб. и пеней на данную плату, начисленных по лицевому счету №, открытому по адресу: <адрес>, и прекратить выставление указанной платы и начисленных на нее пеней к оплате ФИО2, ФИО5, ФИО4.

Взыскать с АО «Тулагорводоканал» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме <...> руб., а также штраф в размере <...> руб., а всего <...> руб.

Взыскать с АО «Тулагорводоканал» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в сумме <...> руб., а также штраф в размере <...>., а всего <...> руб.

Взыскать с АО «Тулагорводоканал» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме <...> руб., а также штраф в размере <...> руб., а всего <...> руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО5, ФИО4 в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2025 года.

Председательствующий О.В. Миронова