УИД 66RS0031-2022-000889-55

Дело № 2а-603\2022

решение окончательной форме изготовлено

07.11.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.11.2022г. Качканарский городской суд <адрес> Кукорцева Т.А. при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Качканарский» об оспаривании бездействия МО МВД России «Качканарский»,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что 07.07.2022г. она обратилась с заявлением о предоставлении сведений о месте регистрации, дате и месте рождения, контактных телефонов, паспортных данных ФИО5, который в рамках договора подряда на проведение строительных работ на ее садовом участке получил от нее деньги 200 000 руб., работы по договору не выполнил. В предоставлении сведений ее представителю ФИО2, действовавшему по доверенности, было отказано. Сведения о ФИО8 ей необходимы для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании причиненных ей убытков. Кроме того, ответчик отказал ее представителю в выдаче копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Считает данный отказ незаконным и препятствует доступу к правосудию, поскольку при обращении с иском в порядке гражданского судопроизводства требуется указание в иске сведений об ответчике.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности поддержал изложенные в иске доводы и требования, и уточнил, что ФИО1 обратилась в отдел полиции о привлечении ФИО9 к уголовной ответственности, в чем ответчиком было отказано, копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела она не получала. Для оформления иска в суд ей необходимы установочные данные ответчика, в предоставлении которых ее представителю было отказано. Представитель не оспаривает, что знакомился в отделе полиции с материалом проверки в отношении ФИО10 по заявлению ФИО1, но в предоставлении его данных, необходимых для обращения в суд с соответствующим иском, ответчик отказал.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности возражал против иска по доводам, изложенным в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что УУП МО МВД России «Качканарский» по заявлению ФИО1 проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

07.07.2022г. в МО МВД России "Качканарский» зарегистрировано заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами проверки в отношении ФИО4 ее представителя ФИО2 и о предоставлении ему информации в отношении ФИО4 о месте регистрации, дате и месте рождения, паспортных данных, которые необходимы для предъявления иска в суд.

14.07.2022г. в адрес ФИО1 направлен ответ б\н за подписью ВРИО начальника МО МВД России «Качканарский», в котором указано, что ознакомиться с материалами проверки она может в кабинете № МО МВД России «Качканарский». В этом же ответе заявителю отказано в предоставлении информации о персональных данных ФИО4 со ссылкой на ст. 7 ФЗ от 27.07.2006г. № 152- ФЗ «О персональных данных» (л.д. 21).

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 59-ФЗ).

Из положений ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно статье 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Таким образом, обращение ФИО1, поступившее в МО МВД России «Качканарский» было рассмотрено уполномоченным лицом в установленный законом срок, о чем ей был направлен ответ по указанному в заявлении адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 5 вышеназванного Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов государственной власти и их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Материалами дела подтверждается, что в направленном ФИО1 уведомлении ответчиком разъяснена возможность получить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дело по ее заявлению в отделе полиции (л.д. 18).

Также на основании заявления ФИО1 ее представителю ФИО2 предоставлена возможность ознакомления с материалом проверки по заявлению ФИО1, представитель в данном случае действовал на основании доверенности. Факт ознакомления им с материалами проверки представитель не оспаривал в судебном заседании. При этом указал об отказе ответчика получить сведения, касающиеся ФИО4, в частности, о его месте регистрации и жительства, паспортные данные, контактные телефоны.

Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (пункт 6 статьи 3).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2 статьи 3).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3).

В силу статьи 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она запрашивает данные о дате и месте рождения, месте регистрации, контактные телефоны, паспортные данные ФИО5, которые относятся к персональным данным и которые подлежат защите в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных", и согласие которых на разглашение их персональных данных третьим лицам отсутствует.

В этом случае оснований для предоставления персональных данных физическому лицу без согласия субъекта персональных данных не имеется, кроме того, сама заявитель ФИО1 не обращалась в подразделение по вопросам миграции с заявлением о получении государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации в установленном законом порядке.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий и нарушений требований законодательства при рассмотрении обращения ФИО1, поскольку ее заявление рассмотрено административным ответчиком с соблюдением требования Закона.

Что касается доводов представителя административного истца о необходимости получать запрошенные им сведения о лице в целях обращения с иском в рамках гражданско-правовых отношений, то ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит разъяснение, в соответствии с которым если истцу не известны дата и место рождение ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация предоставляется органами Пенсионного фонда, налоговым органом или органом внутренних дел по запросу суда.

Суд обращает внимание на допущенную описку должностным лицом ответчика в постановлении от 22.11.2021г. об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1, в фамилии и инициалах заявителя, по данному факту судом вынесено частное определение. В рамках рассматриваемого дела представителем административного истца не указывалось на допущенное нарушение, которое по своей сути на принятие судом решения не повлияло.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование ФИО1 МО МВД России «Качканарский» об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева