№ 2а-5454/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 14 апреля 2023 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Селина Е.А.,
при секретаре Мойсове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Одинцовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области обратился в суд с иском о признании информации, предоставляющей возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом алкогольной продукции, размещенной на сайте в сети Интернет: ....., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Поводом для обращения в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга потребителей послужила находящаяся в распоряжении ФИО2 информация о том, что в настоящее время обострилась ситуация, связанная с групповыми отравлениями фальсифицированной алкогольной продукцией, в том числе, копирующей известные бренды. В АДРЕС зарегистрировано 88 отравлений, из них 80 с летальным исходом от отравления фальсифицированной алкогольной продукцией .....»). Данная продукция реализовалась неизвестными лицами, в том числе, дистанционным способом через сайты в сети «Интернет». На территории АДРЕС возможно приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом с доставкой через интернет-магазин на сайте .....
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на территории Московской области возможно приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет - магазин) на сайте .....
При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требует предварительной регистрации и паролей.
Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложениях алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.
Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля продукцией, в том числе с 23 часов до 08 часов утра неограниченному кругу лиц.
Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускаются дистанционным способом. Также, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов негативного влияния на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет - сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению алкогольных напитков, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об формации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространителю информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно статье 5 Федерального закона № 149-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызывать у детей желание употреблять, в частности, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Именно таким критериям отвечает и информация (материалы), содержащаяся на указанном выше интернет-сайте.
Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом некачественной алкогольной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.
В этой связи, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и во исполнение требований действующего законодательства информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенная на Интернет-сайте https://alco-gift58.ru, является незаконной и не должна распространяться на территории Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
При этом, согласно пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции ФИО2 в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» предусмотрено, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, формационных технологий и массовых коммуникаций.
Территориальным органом ФИО2, осуществляющим полномочия на территории АДРЕС, является ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, действующее на основании положения от ДД.ММ.ГГГГ №.
На момент подачи иска, вышеприведенный сайт, на котором размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в едином реестре отсутствует.
На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Поскольку судом установлено, что размещенная на указанном выше сайте информация является информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, то суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом ....., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Старокаширское шоссе, д. 2, корп. 10, ГСП-7, <...>), для включения страницы с URL-адресом https://alco-gift58.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Селин