Гражданское дело № 2-2752/2023 КОПИЯ
УИД 56RS0027-01-2023-003298-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,
при секретаре Васильевой Е.Ю.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о снятииземельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику о снятииземельного участка с государственного кадастровогоучета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был передан собственнику ФИО1 Однако, администрацией МО Оренбургский район решение о предоставлении ФИО1 земельного участка не принимала, свидетельство о праве собственности ФИО1 не выдавалось. Согласно распоряжению №5132-р от 29 декабря 2005 года земельные участки с/т Культработник переведены в земли запаса, поскольку земельные участки переданные гражданами под коллективное садоводство не используются по назначению в течение ряда лет, документы на право владения, пользования земельными участками отсутствуют, садовые товарищества по состоянию на 13 декабря 2005 года на территории МО не зарегистрированы.
Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить право собственности ФИО1
Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Степановский сельсовет МО Оренбургский района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 12 ГК Российской Федерации лицо, полагающее своеправонарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признанияправаи признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья59ЗКРоссийской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признаниеправаназемельныйучасток. При этом судебное решение, установившееправоназемлю, является юридическим основанием для государственной регистрацииправаназемлю.
Согласно ст.36 КонституцииРоссийской Федерации граждане и их объединениявправеиметь в частной собственностиземлю.
Статьей15ЗКРоссийской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеютправона равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключениемземельныхучастков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье25ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с пунктом 2.7 статьи3Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 членысадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеютправонезависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельныйучасток, предназначенный для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такойземельныйучастоксоответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документаземельныйучастокраспределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участкамиявляется обязанностью органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Оренбургского района №1055-р от 18 ноября 1992 года членам садоводческого общества «Культработник» Степановского сельсовета выданы земельные участки на землях лесхоза, в том числе земельный участок №, площадью 420 кв.м. ФИО1
Распоряжением администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005 года №5132-р земельные участки, переданные гражданам без определения вида права, переведены в земли запаса и переданы в ведение сельсоветов – Степановский сельсовет с/т «Культработник» - 1,4 га, 29 участников.
При таких обстоятельствах, установлено, что садоводческое товарищество «Культработник» было образовано на территории Степановского сельсовет, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, при этом выделеннаяземляраспределена согласно списку членов данноготоварищества, а спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Культработник» в установленном законом порядке.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 420 кв.м., с разрешенным использованием - для коллективного садоводства, внесен в государственный кадастр недвижимости 18 ноября 1992 года, границы не определены, собственник участка не установлен.
Кроме того, никаких сведений о том, что садоводческое товарищество было образовано на территории Степановского сельсовет не имеется.
Учитывая, что в архиве Оренбургского района находится распоряжение администрации от 18 ноября 1992 года №1055-р о выдаче свидетельств на право собственности на землю, в списках садоводческого общества «Культработник» в которых значится ФИО1.., а также распоряжения администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005 года №5132-р о периоде неиспользуемых садоводческими товариществами земельных участков в земли запаса, в том числе земельных участков садоводческого товарищества «Культработник», суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 в установленный срок зарегистрировано не было, свидетельство о праве на земельный участок не выдавалось, с заявлением о регистрации каким либо способом права на данный земельный участок никто не обращался.
В соответствии с частью 1 статьи14Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учетосуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 5 части 2 статьи14Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществлениягосударственногокадастровогоучетаявляются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать:земельныеучастки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельногоучастка,государственнаясобственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранееучтенныеземельныеучасткипри отсутствии в реестре сведений о правах на такиеземельныеучастки(пункт 3 статьи 70);земельныеучастки, имеющиестатусвременных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единогогосударственногореестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок,учтенныйв установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют вЕдиномгосударственномреестре недвижимости.
При этом в силу части 4 статьи69Закона № 218-ФЗ технический учёт илигосударственныйучёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.
Спорныйземельныйучастокпоставлен на кадастровый учёт в 1992 году, имеет статус «актуальные, ранееучтенные», сведения о правообладателях в Единомгосударственномреестре недвижимости отсутствуют, таким образом,снятиеданногоземельногоучасткас кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанныйземельныйучастокможетбытьснятс кадастрового учёта только в судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи3.3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введениивдействиеЗемельногокодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального районавотношенииземельныхучастков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
В силу статьи34Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.
Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственниказемельныхучастков, указанных в части 2 статьи3.3Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.
Нахождение на кадастровом учетеземельногоучасткас кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.
Согласно статье12 ГК Российской Федерациизащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного,сучетомпозиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской областизаконными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о снятииземельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 420 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 18 августа 2023 года.
Судья (подпись) Е.В. Лабузова
Копия «верно»
Судья: Е.В. Лабузова
Секретарь: Е.Ю. Васильева
Подлинник находится в материалах гражданского дела 2-2752/2023 в Оренбургском районном суде Оренбургской области.