РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-1606/2025 (43RS0003-01-2025-001889-35)
18 июня 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, призывной комиссии Кировской области о признании решения, бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, призывной комиссии Кировской области о признании решения, бездействия незаконными. В обоснование требований указал, что в рамках весеннего призыва {Дата} года направлен военным комиссариатом Октябрьского и Первомайского районов города Кирова на дополнительное обследование в КОГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи». По результатам пройденного обследования вынесен диагноз «Хронический простатит», в связи с чем принято решение о призыве на военную службу. Не согласившись с вынесенным решением районной призывной комиссии обратился с жалобой в призывную комиссию Кировской области. {Дата} решение районной призывной комиссии утверждено. Считает решение незаконным, поскольку у истца имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, на медицинское обследование направлен не был. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} о призыве на военную службу, отменить данное решение; признать незаконными бездействия призывной комиссии Кировской области, выразившееся в ненаправлении на дополнительное обследование в медицинские организации с целью подтверждения заболеваний, которые определили бы категорию годности к военной службе в соответствии с действующей редакцией расписания болезней.
Исходя из характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены председатель призывной комиссии Кировской области ФИО7, военный комиссар отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО6
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В судебном заседании представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывал на законный характер оспариваемого решения призывной комиссии, а также на отсутствие у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву.
Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ).
Пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве) установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.
Согласно п. 7 Положения о призыве оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В соответствии с ч. 1-3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Пунктом 13 Положения о призыве установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как указано в п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).
Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г.Кирова.
Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до {Дата}, в связи с необходимостью прохождения медицинское обследование по урологическому профилю.
В период с {Дата} по {Дата} ФИО2 проходил обследование в урологическом отделении КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», по результатам которого составлено медицинское заключение о состоянии здоровья, установлен диагноз: «Хронический простатит, латентная фаза».
Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} административному истцу определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначен в части сухопутных войск.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} признано обоснованным и утверждено.
В соответствии с пояснениями к статье {Номер} пункт «г» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}) диагноз: хронический простатит ремиссия без нарушения функции, относится к пункту «г» названной статьи и соответствует категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Материалами административного дела подтверждается, что при определении ФИО2 категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца и изучение медицинских документов имеющихся в личном деле призывника, после чего врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, в результате чего ему определена категория годности к военной службе «Б-3».
Согласно заключению комиссии врачей, имеющиеся у административного истца заболевания не свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний для прохождения военной службы по призыву. Оснований не доверять заключению комиссии у суда не имеется. Указанное заключение основано на обследовании административного истца, с учетом всех имеющихся медицинских документов. Доказательств, указывающих на наличие у истца иной, чем установлено в ходе призывной кампании, категории годности, суду не представлено. Ходатайств о проведении судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлено, несмотря на разъяснение данного права судом.
В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Таким образом, при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
С учетом того, что медицинское обследование административного истца проводилось с {Дата} по {Дата}, актуальность которого на дату принятия оспариваемого решения ({Дата}) не утрачена, оснований для дополнительного обследования не имелось.
На основании чего суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, призывной комиссии Кировской области о признании решения, бездействия незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025