Дело № 2а-2057/2022
УИД № 76RS0023-01-2022-002003-88
Мотивированное решение
составлено 13.01.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» октября 2022 года г.Ярославль
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:
судьи Исаевой С.Б.,
при секретаре Булатове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ФКУ "Военный комиссариат , Призывной комиссии по , Военному комиссариату о признании незаконным решения, устранении нарушений,
установил :
ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФКУ "Военный комиссариат , Призывной комиссии по , Военному комиссариату о признании незаконным решения, устранении нарушений, в обоснование заявленных требований указывая, что состоит на учете в военном комиссариате . ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу. Считает, что оспариваемым решением нарушены законные права и интересы административного истца, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья. Оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку его принятие не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Нарушен порядок принятия решения. Доказательством принятия решения служит повестка для явки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на сборный пункт Ярославской области для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания призывной комиссии. Указанная повестка выдана только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. В рамках весеннего призыва 2022 года прибыл в военный комиссариат для уточнения данных воинского учета, сообщал, что имеет право на отсрочку, ввиду того, что обучается по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, оканчивает обучение только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Никаких заявлений об отказе от отсрочки и на проведение медицинского освидетельствования не подписывал и не предоставлял. Просил проставить отметку на четвертую страницу удостоверения гражданина. подлежащего призыву на военную службу, выданного на его имя, о наличии отсрочки, предоставил справку об обучении, пояснял, что не обязан проходить процедуру медицинского освидетельствования. Однако, сотрудниками военного комиссариата данные доводы были проигнорированы и административный истец был направлен на медицинское освидетельствование, в ходе которого была определена категория годности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был направлен на призывную комиссию. Таким образом, было нарушено право на отсрочку. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был вызван в военный комиссариат для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору,
которые были проведены в нарушение действующих норм, после призывной комиссии. Кроме того, категория годности была определена и вынесено решение, несмотря на отсутствие результатов прохождения обязательных диагностических обследований. Необходимые диагностические исследования и анализы до начала проведения медицинского освидетельствования не проводились, медицинские документы в личном деле призывника отсутствуют.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в военном комиссариате его сотрудник под угрозами и моральным давлением заставил подписать заявление на отказ от отсрочки. Административный истец пояснял, что данный документ подписывать не желает, т.к. не планировал отказываться от отсрочки. Сотрудник военного комиссариата в грубой форме угрожал применением физической силы и приказывал поставить подпись в заявлении об отказе от отсрочки. Административный истец испугался и был вынужден поставить подпись, т.к. переживал за свое здоровье и безопасность. Однако, заявление вынудили подписать ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., о чем свидетельствует указанная дата, а призывные мероприятия и заседание призывной комиссии состоялись ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. никакой призывной комиссии не было, повестку вручил один сотрудник военного комиссариата, который оказывал на административного истца моральное давление.
Таким образом, нарушение порядка проведения призывных мероприятий заключается в следующем:
- решение о призыве на военную службу принято, несмотря на наличие права на отсрочку;
- решение призывной комиссии принято без учета результатов обязательных диагностических исследований;
- решение призывной комиссии принято без учета результатов профессионального психологического отбора.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. о призыве на военную службу. Обязать военный комиссариат устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:
- организовать проведение медицинского освидетельствования после окончания действия права на отсрочку;
- организовать уполномоченными на то лицами проведение процедуры медицинского освидетельствования с учетом результатов обязательных диагностических исследований;
- аннулировать подписанное под моральным давлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. заявление на отказ от отсрочки.
Обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:
- вынести новое решение с учетом результатов проведения процедуры по профессиональному психологическому отбору.
К участию в административном деле привлечена в качестве заинтересованного лица Призывная комиссия
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ "Военный комиссариат ", Военного комиссариата по доверенностям ФИО7 возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО8 полагая административный иск необоснованным. При этом пояснила, что никаких решений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., на которые ссылается административный истец, не выносились. Заявление об отказе от предоставления отсрочки административный истец написал добровольно, без какого-либо давления. Все надлежащие процедуры по медицинской диагностике проходил.
Административный ответчик - Призывная комиссия по , являясь комиссионным органом, действующим на период соответствующего призыва, в судебное заседание своего представителя не направила.
Административный истец ФИО9 заинтересованное лицо - Призывная комиссия , извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.
С учетом мнения явившегося представителя административных ответчиков, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившегося представителя административных ответчиков ФКУ "Военный комиссариат ", Военного комиссариата по доверенностям ФИО10, исследовав письменные материалы дела, а также принятое к обозрению личное дело призывника ФИО11., оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Согласно п.2.1, п.3 ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 31.03.2022 г. № 167 "О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить призыв на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2022 г.
Судом установлено, что ФИО12 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по , личное дело призывника заведено с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Решением призывной комиссии по № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО13 признан годным к прохождению военной службы, определена категория годности
В силу пп. "а" п.2 ст.24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, в т.ч., обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст.5.1 указанного ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям
Эти же требования содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.
В материалах личного дела призывника ФИО14 имеется собственноручно написанное заявление ФИО15 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., согласно которому от предоставленной отсрочки до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. отказывается, просит призвать в ряды ВС РФ. В дате заявления имеется описка, т.к. указан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., тогда как сам административный истец указывает на то, что заявление подписано им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Доказательств, что указанное заявление подано административным истцом вынужденно, под давлением и угрозами сотрудника военного комиссариата, не представлено. Изложенные в административном иске доводы в данной части несостоятельны и голословны.
Таким образом, в связи с отказом от права на отсрочку, административный истец подлежит призыву на военную службу.
Решение призывной комиссии в отношении ФИО16 вынесено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., а не ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., как указывает административный истец.
В материалах личного дела призывника имеются листы медицинского освидетельствования, карта медицинского освидетельствования, в которых отражены результаты диагностических исследований, содержатся подписи врачей-специалистов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., отметки о наличии у призывника диагнозов: пролапс митрального клапана, плоскостопие, что также указано и в выписке из протокола заседания призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Из материалов личного дела призывника следует, что решение призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. о признании административного истца годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями принято с учетом всех объективных данных и медицинских исследований, документов.
Доводы стороны административного истца о том, что при принятии решения призывной комиссией допущены существенные нарушения установленной законодательством процедуры, при отсутствии результатов прохождения обязательных диагностических обследований, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.
Указанное оспариваемое решение призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. было принято с учетом заявления призывника об отказе от отсрочки, данных о состоянии здоровья ФИО17 полученных в период данного призыва и ранее.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии по № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Нарушений административными ответчиками порядка проведения призывных мероприятий не установлено.
При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО18 в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО19 к ФКУ "Военный комиссариат Призывной комиссии по , Военному комиссариату о признании незаконным решения, устранении нарушений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья С.Б. Исаева