Дело № 5-520/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002942-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрирован в ... по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ... холостого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата л. ..., кабинет № в ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку был выявлен и установлен гражданин ... ФИО1, дата г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ дата с целью визита "работа", и в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он приехал в Россию дата. в ... с сожительницей Т.. Анна купила дом в ... на их совместные деньги от продажи недвижимости в ..., где они живут по адресу: ... дата по настоящее время. При въезде в Россию он указал цель визита «работа», так как хотел работать в России. С дата по настоящее время он не проходил никаких врачей, мед. комиссий, потому что не знал, что это нужно делать. В Бишкеке у него есть несовершеннолетний сын М. ему 16 лет. В настоящее время он нигде не работает, трудовых отношений ни с кем не имеет. Близких родственников, граждан РФ он не имеет. В собственности на территории РФ у него ничего нет.

Свидетель Т.. в судебном заседании пояснила, что проживает с ФИО1 вместе в купленном на их совместные деньги доме по адресу: ..., планируют с ним пожениться, вместе сейчас ремонтируют дом, в поиске работы, просит не выдворять ФИО1 за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от дата, копию паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, решение о сокращении срока временного пребывания от дата, уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, уведомления о сокращении срока временного пребывания, сведения СПО «Мигрант-1», сведения из ГИСМУ, в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федеральному закону от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Согласно ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение требований п.13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ФИО1.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отсутствие официального заработка, а также близких родственников на территории РФ.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1, нигде не работает, тот факт, что родственников в Российской Федерации, а также постоянного места жительства он не имеет, однако находится в фактических брачных отношениях с Т.., проживающей в РФ, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН №

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН/КПП: №/№

Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК: №

Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова