УИД 35RS0009-01-2023-002219-59

Дело № 12-248/2023

РЕШЕНИЕ

03 октября 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Другов Д.Н.,

с участием защитника ФИО1 – Барыкина В.Г., действующего по доверенности,

представителя ГУ МЧС России по ВО по доверенности Ш.И,С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области К.В.Э.. от 25.08.2023 года № 31, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от 25.08.2023 № 31 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Вологодский районный суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что работы по обустройству печи бани и дымохода печи бани выполнял не он, а нанятые рабочие. До 09.08.2023 печь не эксплуатировалась, дымоход, соответственно тоже, так как они были новые.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Ш.И.С. с доводами, изложенными в жалобе не согласился, пояснил, что постановление вынесено с учетом выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, является законным и обоснованным, просил оставить постановление без изменения и отказать в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Защитник ФИО1 – Барыкин В.Г., действующий по доверенности, жалобу поддержал.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, истребованные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 x 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках, наружных поверхностях печи, дымовых трубах, дымовых каналах и предтопочных листах. При обнаружении на примыкающих строительных конструкциях, выполненных из древесины или других горючих материалов, признаков термического повреждения (потемнение, обугливание, оплавление) эксплуатация печи прекращается. При этом поверхность поврежденной конструкции должна быть теплоизолирована либо увеличена величина разделки (отступки). Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, которые могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из протокола и постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 48 минут в частной бане, расположенной на общедомовой территории по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 допустил эксплуатацию печного оборудования (дымохода отопительной печи) без достаточных противопожарных разделок (отступок), что привело к пожару.

Указанные действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Как следует из представленного постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, гражданско-правовой договор на выполнение работ по монтажу печного оборудования ФИО1 не заключался, работы выполняли его знакомые.

Таким образом, в письменном виде объем ответственности за качество выполненных работ не согласовывался.

При этом, в силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается в том числе противоправное, виновное бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1, как собственник бани, после выполнения комплекса работ по обустройству дымохода отопительной печи обязан был предпринять определенные активные действия, направленные на проверку качества выполненных работ, либо контролировать работы в ходе их выполнения, но данное обязательство, установленное в том числе статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исполнил.

При этом сама по себе эксплуатация отопительной печи свидетельствует о фактической приемке ФИО1 результата выполненных работ.

Учитывая, что назначенное ФИО1 административное наказание предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является минимальным, с учетом данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица, наличия смягчающих обстоятельств, то не может быть расценено как явно несправедливое.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области К.В.Э. от 25.08.2023 № 31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Д.Н. Другов