Решение по делу № 2-684/2023 от 23.03.2023 - о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Дело № 2-684/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика третьего лица – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к ответчику Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в защиту прав ФИО1 к ответчику Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> с иском (в редакции уточнённого иска от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.52-55) о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 11 кв.м. в границах Пермского муниципального округа по договору социального найма в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование предъявленного требования прокурор <адрес> указал на то, что ФИО1 имеет в собственности ? долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления Администрации Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма и включена в список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Решением Совета депутатов Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № установлен минимальный размер площади жилого помещения 11 квадратных метров, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Жилое помещение не предоставлено ФИО1, то есть нарушено право гражданина на безопасные условия проживания. В силу положений закона обязанность по предоставлению жилого помещения подлежит исполнению Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, имеющему полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 просил об удовлетворении предъявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, и третьего лица – Администрации Пермского муниципального округа <адрес>, ФИО4 не согласилась с иском, пояснив, что свободные жилые помещения отсутствуют, в связи с образованием муниципального округа формируются списки граждан, имеющих право на получение жилых помещений.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан для обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

ФИО1 обратилась к прокурору Пермского района Пермского края с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в том числе посредством обращения в суд (л.д.7).

При таком положении суд полагает, что прокурор вправе предъявить иск в защиту прав гражданина для обеспечения его права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Предъявленные требования основаны на том, что занимаемое истцом жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания; не предоставив для проживания другое жилое помещение, ответчик нарушил права истца на жилище.

В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании частей 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4).

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Из статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2). Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (часть 3). Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с актом обследования помещения и заключением Межведомственной комиссии администрации Пермского муниципального района о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № часть жилого дома в виде <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания (л.д.8-14, 59-65).

Согласно акту обследования Межведомственной комиссии при администрации Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодно для проживания (л.д.57-58).

ФИО1 имеет ? долю в праве собственности на указанное жилое помещение, что следует из акта обследования помещения и заключения Межведомственной комиссии администрации Пермского муниципального района.

Согласно сообщению ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» ФИО1 не имеет в собственности иного жилого помещения (л.д.70).

Постановлением Администрации Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемой по договору социального найма в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения на оного члена семьи менее учётной нормы; ФИО1 включена в список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д.15).

ФИО1 включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, что следует из постановления Администрации Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-2021П-01-04-284 и указанных списков (л.д.16-19).

Оценивая полученные доказательства и положения закона, суд находит, что истец ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку занимаемое ею жилое помещение, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (признано непригодным для проживания), проживание в таком жилом помещении опасно для жизни и здоровья истца; истец не имеет прав на иное жилое помещение.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 3 части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии с Законом Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» и решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 28 декабря 2022 года № 58 полномочия Администрации Кондратовского сельского поселения Пермского района Пермского края и Администрации Пермского муниципального района Пермского края прекращены с 01 января 2023 года.

Согласно Закону Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» образован Пермский муниципальный округ Пермского края; органы местного самоуправления Пермского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Пермского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с Положением об Управлении жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, утверждённым Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 50, Управление является функциональным органом администрации Пермского муниципального округа Пермского края, обладающим правами юридического лица (пункт 1.1); осуществляет постановку на учёт, снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (пункты 3.1 и 3.3.2); принимает решения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, организует заключение данных договоров (пункты 3.1 и 3.2.11) осуществляет организацию переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (пункты 2.2 и 2..2.3); ведет реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в том числе для инвалидов, и аварийных многоквартирных домов (пункты 3.3 и 3.3.1); формирует предложения о включении многоквартирных домов в перечень домов, подлежащих сносу за счет бюджетных средств (пункты 3.3 и 3.3.2); организует снос многоквартирных домов, вывоза (транспортирования), сбора, обработки, размещения отходов, образовавшихся в результате сноса многоквартирных домов, очистки и планировки земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома (пункты 3.3 и 3.3.3); предъявляет к собственникам помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, требование о сносе или реконструкции, изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, изъятии жилых и нежилых помещений, расположенных в указанных домах, в соответствии с законодательством (пункты 3.3 и 3.3.4); организует деятельность муниципальной межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.5); осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.6) (л.д.38-42)

Из сведений о юридическом лице, содержащих на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, следует, что Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Учитывая изложенное, суд находит, что Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края является органом, исполняющим обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если гражданин не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дом не включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но дальнейшее проживание в доме представляет реальную опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то гражданин также вправе требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. При этом следует учитывать и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Под реальной опасностью для жизни и здоровья следует понимать угрозу обрушения дома, значительный (по сравнению с критерием по аварийности) процент износа основных конструкций и т.п.

Согласно сообщению Администрации Кондратовского сельского поселения ФИО1 не обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в бюджете не имеется денежных средств для предоставления жилого помещения (л.д.20).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что не имеется свободного жилого помещения для предоставления истцу.

Суд полагает, что не обращение лица, имеющегося право на получение жилого помещения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку истец принят на жилищный учёт (включён в список на получение жилого помещения); в силу закона при невозможности проживания в жилом помещении другое жилое помещение подлежит предоставлению незамедлительно.

Отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений, отсутствие в бюджете, смете (на балансе) средств для приобретения жилого помещения для его последующего предоставления лицу, имеющему право на обеспечение жилым помещением, не освобождает уполномоченный орган от исполнения обязанностей возложенных на него законом.

Факт наличия либо отсутствия нуждаемости в жилом помещении по иным критериям, недостаточное имущественное положение (малоимущность) юридически значимым для рассмотрения спора не является (абзац 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При таком положении возражения ответчика, в том числе об отсутствии у истца права на получение жилого помещения, отклоняются судом, не являются юридически значимыми, поскольку ранее занимаемое истцом жилое помещение, признано непригодным для проживания, то есть не допускает его использования для проживания и нахождение в нём людей.

В силу пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок, посёлок городского типа, село).

В соответствии с преамбулой Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий (статьи 25 и 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Соответственно, действующим законодательством предусмотрен внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, что обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, гарантирующим им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В данном случае целью предоставления жилого помещения является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, по общему правилу при предоставлении гражданину другого жилого помещения в связи признанием занимаемого жилого помещения не пригодным для проживания не подлежит учёту норма предоставления жилого помещения (такое предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания).

Следовательно, по общему правилу площадь предоставляемого помещения должна быть равна общей занимаемой площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> не представило доказательства обеспечения истца ФИО1 благоустроенным жилым помещением, так как используемое истцом для постоянного проживания жилое помещение, является не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право истца на получение жилого помещения является нарушенным.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что в отношении жилого дома, в котором находится жилое помещение, признанное непригодным для проживания, не принималось решение о признании дома аварийным.

Соответственно, истец не может претендовать на защиту своих прав в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно на получение выкупной цены изымаемого жилого помещения, то есть на получение компенсации за свою собственность.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета депутатов Кондратовского сельского совета от 26 апреля 2007 года № 124 установлен минимальный размер площади жилого помещения – 11 квадратных метров общей площади на одного человека, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации) не учитывают и не предусматривают встречного предоставления в собственность муниципального образования жилого помещения, признанного непригодным для проживания, находящегося в собственности гражданина. Указанными нормами предусмотрено только получение гражданином жилого помещения, размер которого ограничен, по договору социального найма. Орган местного самоуправления при этом какого-либо встречного предоставления не получает.

Согласно предъявленному иску требование о принятии в собственность ответчика принадлежащего истцу жилого помещения взамен предоставляемого не предъявлено.

Соответственно, применение к сложившимся отношениям между сторонами правил части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничивающих размер предоставляемого жилого помещения истцу на основании договора социального найма, отвечает требованиям законности, разумности и справедливости, так как указанными нормами не предусмотрено встречное предоставление гражданином жилого помещения муниципальному образованию.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

При таком положении, принимая во внимание, что истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, суд полагает, что в данном случае жилое помещение подлежит предоставлению по установленной норме предоставления.

Учитывая изложенное, обязанность по предоставлению истцу ФИО1 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 11 кв.м., пригодного для проживания, отвечающего установленным санитарным, техническим правилам и иным требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке следует возложить на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таком положении, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что месячный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком указанной обязанности; соответственно, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах Пермского муниципального округа <адрес> соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 11 кв.м в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина