Решение по делу № 2-1474/2024 от 02.04.2025 - об обязании осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебной неустойки.

Дело № 2-198/2025 (2-1474/2024)

УИД № 42RS0014-01-2024-001924-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 02 апреля 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Платова И.М.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «Россети Сибирь» об обязании осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь»; просит:

- обязать ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, <адрес>;

- взыскать с ответчика 14705,69 рублей неустойки за период с 21.09.2024 года по 17.12.2024 года, неустойку с 17.12.2024 года по дату фактического исполнения основного обязательства, 15000 рублей компенсации морального вреда, 29705,69 рублей штрафа, неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства.

Заявленные требования обосновывает заключением 21.03.2024 года с ответчиком договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, неисполнением ответчиком своих обязательств по договору. Подробно доводы изложены в исковом заявлении, письменных пояснениях от 31.03.2025 года.

Определением суда от 03.02.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Шуваевский сельсовет <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО5 и (или) его представители ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, действующие на основании нотариальной доверенности от 11.01.2025 года, не явились, извещены надлежаще. В материалах дела имеется письменное ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя истца ФИО6 до судебного заседания также поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежаще, возражений на исковое заявление не представило.

Третье лицо Шуваевский сельсовет <адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено должным образом, письменной позиции (возражений, отзыва) по иску не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц и (или) их представителей.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с выпиской из ЕГРН истец является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО5 (заявитель), в соответствии с условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, был заключен договор № (далее – договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка» (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка» (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, <адрес> (п. 2 договора, п.п. 1 и 2 технических условий № для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью договора, далее – технические условия).

В соответствии с п. 5 договора, п. 13 технических условий, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21 договора).

Исходя из п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 66844,05 рублей.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).

Исходя из технических условий, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия, предусмотренные п. 10.1 (пп.пп. 10.1.1 – 10.1.2 технических условий), и требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; осуществить строительство ЛЭП-10 кВ от точки присоединения до новой ТП 10/0,4 кВ (протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом); строительство ТП 10/0,4 кВ (тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом); строительство ЛЭП-0,4 кВ от от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя (протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом); монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии (пп.пп. 10.2.1 – 10.2.4 технических условий).

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п. 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

21.03.2024 года истцом было оплачено в пользу ответчика 66844,05 рублей, что подтверждается справкой по операции <данные изъяты>, банковским ордером № от 22.03.2024 года. Таким образом, 21.03.2024 года договор был заключен, а установленный договором срок исполнения по нему сетевой организацией своих обязательств – до 21.09.2024 года.

В установленный договором срок обязательства со стороны ответчика исполнены не были.

Письменной претензией от 11.11.2024 года истец в лице своего представителя ФИО1 обратился к ответчику, прося осуществить мероприятия по технологическому присоединению и оплатить образовавшуюся неустойку за период с 21.09.2024 года по 11.11.2024 года в размере 8689,73 рублей.

Ответом от 29.11.2024 года ПАО «Россети Сибирь» принесло ФИО5 свои извинения за задержку сроков выполнения технических условий; уверило заявителя, что принимает все возможные меры к выполнению мероприятий, возложенных на сетевую организацию техническими условиями; сослалось на сложившуюся финансовую ситуацию и тяжелое материальное положение (непогашенные кредиты, рост процентов за обслуживание, убытки сетевой организации), затягивание в связи с этим сроков исполнения договора; большое количество договоров (13000), исполнение которых необходимо осуществить в 2024 году; указало, что оставшиеся договоры рассматриваются к включению в план на 2025 год при стабилизации финансового состояния ответчика; что у сетевой организации отсутствует возможность выплатить неустойку, т.к. все ресурсы направлены на скорейшее исполнение обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; что уведомит истца о готовности осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям по факту выполнения мероприятий.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из п. 14 Правил следует, что заявителем может выступать физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п. «б» п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пункте 14 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из пп. «в» п. 16 Правил вытекает, что при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными, в том числе в пункте 14 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), у стороны, допустившей нарушение, возникает обязанность уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном выше порядке, за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Согласно п. 103 Правил, договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пункте 14 Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя. Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пункте 14 Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме. Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в 14 Правил, подтверждается документом об оплате заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения. В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования об обязании ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по указанному выше адресу.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом данной нормы процессуального законодательства, оценив требование ФИО5 о взыскании с ответчика неустойки в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства, суд считает его обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, со снижением неустойки с 5000 рублей (сумма представляется чрезмерной) до 150 рублей в день, которую суд считает справедливой и соразмерной.

Оценив требования ФИО5 о взыскании 14705,69 рублей неустойки за период с 21.09.2024 года по 17.12.2024 года, и с 17.12.2024 года по дату фактического исполнения основного обязательства суд приходит к следующему.

21.09.2024 года был последний день для исполнения сетевой организацией установленных договором мероприятий, соответственно, просрочка и начисление пени возможны только с 22.09.2024 года. При этом, дата 17.12.2024 года у истца повторяется дважды, что является необоснованным, может повлечь двойное начисление и взыскание неустойки. Кроме того, размер неустойки ограничен Правилами и договором, и ее максимальный размер не может превышать размер неустойки за год просрочки, т.е. за период с 22.09.2024 года по 21.09.2025 года (365 дней).

365 х 0,0025 (0,25%) = 0,9125 (91,25%) – максимальный размер неустойки от размера платы.

66844,05 х 0,9125 = 60995,20 рублей – совокупный размер неустойки, не подлежащий превышению.

За период с 22.09.2024 года по 02.04.2025 года (дата рассмотрения дела, а всего – 193 дня) размер неустойки составляет: 66844,05 х 0,0025 х 193 = 32252,25 рублей.

60995,20 – 32252,25 = 28742,95 рублей – остаток неустойки, который может быть взыскан с ответчика за период с 03.04.2025 года по дату исполнения ПАО «Россети Сибирь» своего обязательства.

На основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В п. 2 ст. 1101 ГК РФ указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей, ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, которую, исходя из характера нравственных страданий истца, с учетом установленных по делу обстоятельств, вины ответчика в необоснованном уклонении от уплаты неустойки, ее размера, индивидуальных особенностей потерпевшего (молодой возраст), требований разумности и справедливости, суд определяет в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчиком обязательство по уплате неустойки не было исполнено, от исполнения данного обязательства он необоснованно уклонился, суд полагает необходимым на основании заявленного требования истца об этом, положений п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 18626,13 рублей = (32252,25 + 5000) / 2.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ к неустойке и штрафу суд не усматривает. По убеждению суда, их размеры соразмерны последствиям нарушенного обязательства. Кроме того, размеры неустойки и штрафа установлены законодательством, и их снижение возможно в исключительных случаях, а в настоящем деле (споре) судом таких исключительных обстоятельств не установлено.

Таки образом, исковые требования в части взыскания неустойки, компенсации морального вреда и штрафа подлежат частичному удовлетворению в указанных выше размерах.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины. При подаче иска государственная пошлина им не оплачивалась.

Из подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ следует, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей; при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере: для физических лиц - 3000 рублей.

Размер государственной пошлины, исходя из размера (пропорционально) удовлетворенной части исковых требований (без учета суммы штрафа), с учетом разъяснений, изложенных в п. 68 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 года № 33, п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года № 1, составляет 7000 рублей (4000 + 3000).

Поэтому при разрешении вопроса о государственной пошлине, с учетом не применения положений процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных расходов по иску о компенсации морального вреда, с ответчика в бюджет Мысковского городского округа подлежит взысканию 7000 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (<данные изъяты>) осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО5 для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (<данные изъяты>) в пользу ФИО5, <данные изъяты>, неустойку в размере 150 рублей за каждый день неисполнения ответчиком решения суда в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (<данные изъяты>) в пользу ФИО5, <данные изъяты>: 32252,25 рублей неустойки за период с 22.09.2024 года по 02.04.2025 года; неустойку, исчисляемую в размере 0,25% от 66844,05 рублей за каждый день просрочки, за период с 03.04.2025 года по день фактического исполнения ПАО «Россети Сибирь» обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям, но не более 28742,95 рублей; 5000 рублей компенсации морального вреда; 18626,13 рублей штрафа.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (<данные изъяты>) в доход бюджета Мысковского городского округа государственную пошлину в сумме 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий: И.М. Платов