Копия

№ 5-159/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 июля 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОПЛЮСУРАЛ», ИНН №, (далее – ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ»), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:20 час. в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от ДД.ММ.ГГГГ № №, по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ», при осуществлении перевозки пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> г.р.з. №, не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем грубо нарушил условия, предусмотренные лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта.

Законный представитель ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Защитник юридического лица ФИО3 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не совершало административное правонарушение. Так, между ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» и <данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, производились платежи за услуги связи в <данные изъяты>», что подтверждается платежными поручениями. ДД.ММ.ГГГГ по поручению ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» <данные изъяты> подало заявку о смене государственного номера №, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» поменяло номер в системе. Идентификация транспортного средства в системе ГЛОНАСС осуществляется по VIN номеру и государственному регистрационному знаку.

Исследовав материалы дела, судья считает факт совершения ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ недоказанным.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «д» п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. «б» данного пункта.

В силу пп. «б» п. 3 Правил аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»:

- в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы ответы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о том, что между ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» и <данные изъяты> заключен договор в целях исполнения вышеуказанных правил от ДД.ММ.ГГГГ. Идентификация АСН осуществляется на основании заявки собственника (владельца) ТС, заключившего соответствующий договор с оператором системы. Заявки на идентификацию АСН, установленной на ТС, с VIN: №, а также с г.р.з. № не направлялись. Услуги по идентификации АСН не оказаны.

Вместе с тем, из письма от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», являющегося представителем АО «ГЛОНАСС», следует, что автотранспортное средство <данные изъяты> (VIN №) передает данные в АО «ГЛОНАСС».

Согласно ответу АО «ГЛОНАСС» от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенному защитником юридического лица в судебном заседании, между ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» и <данные изъяты> заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. Заявка на идентификацию АСН, установленной на ТС, с г.р.з. №, исполнена, идентификация АСН проведена. ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка на внесение изменений в ранее размещенную информацию для замены г.р.з. с № ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в адрес оператора направлена заявка по форме № на внесение изменений в ранее размещенную информацию для замены г.р.з № на №. ДД.ММ.ГГГГ оператор системы уведомил заказчика о выполнении заявки, что подтверждается свидетельством о прохождении идентификации АСН. Передача данных о местоположении указанного ТС в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» осуществляется.

Данные обстоятельства также подтверждаются договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной заявкой на идентификацию АСН и подключение дополнительных услуг, в том числе в отношении транспортного средства с VIN: №, платежными поручениями об оплате услуг по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи информации в Ространснадзор, паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства.

Из телефонограммы сотрудника аппарата суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ совершен телефонный звонок по номеру: 8 (495) 988-47-10, принадлежащему АО «ГЛОНАСС», по существу заданных вопросов сотрудник <данные изъяты> ФИО4 сообщила, что в ответах на запросы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указаны сведения о том, что заявки на идентификацию АСН, установленной на ТС, с VIN: №, не направлялись, услуги по идентификации АСН не оказаны. Корректным является ответ запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ООО «АВТОПЛЮСУРАЛ» в совершении административного правонарушения не доказана, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОПЛЮС УРАЛ» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Прокина

Верно

Судья