Уникальный идентификатор дела

77RS0027-02-2022-013417-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре Киселевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6504\22 по иску Первого заместителя прокурора ЦАО г. Москвы к * Ольге Викторовне об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой ЦАО г. Москвы проведена проверка на основании информации АО «Мосгаз» и ГБУ города Москвы «Жилищник района Тверской» об отказе ряда граждан предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. В результате проверки установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: * осуществляет ГБУ города Москвы «Жилищник района Тверской». 16.11.2020 г. между АО «Мосгаз» и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» заключен Договор № 5997/223-23 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах г. Москвы. Согласно положения данного договора, исполнитель (АО «МОСГАЗ») обязуется выполнить техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Регламентом на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы. В соответствии с положением указанного договора, заказчик обязуется обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Ответчик * Ольга Викторовна, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: *, в нарушение положений действующего законодательства, не предоставила доступ в вышеуказанное жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, истец просит суд обязать ответчика предоставить доступ в указанное жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Представитель истца, третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, представителем третьего лица представил отзыв относительно заявленных исковых требований.

Ответчик в судебное заседание явилась, казала, что в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности фактически не проживает, о необходимости предоставления доступа не знала, после того как узнала о необходимости обеспечения доступа, 03.11.2022 г. предоставила доступ в квартиру сотрудникам АО «Мосгаз», ч то подтверждается соответствующим актом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

-Как установлено в судебном заседании, ответчик * О.В. является собственником квартиры № *, расположенной по адресу: *, что подтверждается сведениями ЕГРН,

ГБУ города Москвы «Жилищник района Тверской» является управляющей организацией многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

16.11.2020 г. между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» (Заказчик) заключен Договор от 16.11.2020 № 5997/223-23 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ГБУ «Жилищник района Тверской» в 2021-2023 гг.

В соответствии с условиями договора, исполнитель обязуется выполнить техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Регламентом на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заказчик заказчик обязуется обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п.131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в соответствующей редакции), газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования; б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования; с собственником - в части капитального ремонта такого оборудования.

Как следует из материалов дела, ответчиком не был предоставлен доступ в принадлежащую ему квартиру по вышеуказанному адресу для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 года №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Правила №410). Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае - управляющая организация (п.17 Правил №410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (соответствующей редакции). Пункт 5 Правил в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги. Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, также устанавливают понятие внутридомовых инженерных систем (п.2), согласно которому к таковым относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно п.2 Правил №410 являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, в квартире ответчика находится часть инженерной многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверке на безопасность использования.

Су соглашается с доводами истца о том, что не предоставление доступа в жилое помещение и не устранение препятствий для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10)..

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, возложена на собственника жилого помещения Правилами пользования жилыми помещениями, Правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, положениями ч. 4 ст. 30 ЖК.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя (управляющей организации) имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчика предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, являются обоснованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Вместе с тем, принимая во внимание, что согласно представленному акту 03.11.2022 г. АО «Мосгаз» по адресу: * специалистами службы было произведено техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, нарушений нет, утечек газа нет, суд полагает возможным не обращать настоящее решение суда к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 17, 161 ЖК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать * Ольгу Викторовну (паспорт *) предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: * для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Настоящее решение суда исполнению не подлежит, в связи с предоставлением ответчиком доступа в жилое помещение 03.11.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:Кузнецова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 г.