Решение в мотивированном виде

изготовлено 27 ноября 2023 года.

Дело № 2–1711/2023

25RS0035-01-2023-003113-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ей передано право аренды земельного участка общей площадью 0,15 га с кадастровым номером №, установлено местоположение земельного участка относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: городской округ Большой Камень, <адрес>. Договор аренды земельного участка заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен из земель населенных пунктов под объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома. Действие договора прекращено. В границах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства – жилой дом. Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства степень его готовности составляет 50 %, площадь - 58,5 кв.м. Истцом осуществлено строительство объекта на предоставленном земельном участке до окончания действия договора аренды земельного участка. Зарегистрировать право собственности в отношении спорного объекта не позволило истечение срока действия договора аренды земельного участка. Данное обстоятельство является непреодолимым, разрешение данного спора возможно только в судебном порядке.

Просит признать право собственности истца на объект незавершенного строительством жилого дома общей площадью 58,5 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 25:36:050101:816, местоположение установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: городской округ Большой Камень, <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суду причины неявки не известны. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с занятостью в другом судебном заседании, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить. Представителем ответчика представлены письменные пояснения по делу, согласно содержанию которых не возражает против удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, земельный участок предоставлен без права выкупа, площадью 0,15 га, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: городской округ Большой Камень, <адрес>. Земельный участок предоставлен из земель населенных пунктов под объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, согласно пункту первому которого последняя передает истцу земельный участок площадью 0,15 га, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: городской округ Большой Камень, <адрес>.

Согласно пункту 6 договора документом, удостоверяющим право аренды земельного участка, является договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 договора земельный участок предоставлен в аренду на семь лет под объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома.

В соответствии с часть 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (часть 2 статьи 610).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес истца направлено уведомление о расторжении договора.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекращен.

С истца в пользу ответчика на основании судебного приказа взыскана задолженность по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа проведено выездное обследование земельного участка по адресу: городской округ Большой Камень, <адрес>, в результате которого установлено, что земельный участок используется для индивидуального жилищного строительства, огорожен, в границах участка расположен объект незаверенного строительства, имеющий признаки капитального.

Согласно выводам акта ООО «Дальневосточный центр экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №/эн в результате проведенного исследования объекта - жилого дома (лит. А), общей площадью 58,50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что размещение и параметры строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:36:050101:816 по адресу: <адрес> соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, а именно пункту 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пункту 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», части 1 статьи 69, части 5 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части требований, предъявляемых к площади участка, высоте и этажности жилого дома, минимальным расстояниям между стенами зданий и границами соседних земельных участков, параметрам застройки участка, противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, расстояниям до красной линии улиц; соответствуют требованиям, предъявляемым к основным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:36:050101:816, расположенного по адресу: <адрес> указанным положениями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов».

Конструктивное исполнение жилого дома соответствуют обязательным строительным нормам, не имеют значительных неустранимых и критических дефектов в соответствии с ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» и «Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов», при наличии которых строение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны для дальнейшей эксплуатации; конструктивные элементы дома имеют отдельные устранимые повреждения, обусловленные накоплением физического износа, которые не оказывает негативного влияния на несущую способность дома в целом и которые возможно устранить в рамках плановых текущего или капитального ремонтов дома.

Санитарно-эпидемиологические и экологические требования безопасности на объекте обеспечиваются в соответствии со статьями 7 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктами 11.3.3 и 13.2 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*».

Несущие и ограждающие конструкции (в том числе качество их исполнения) выполнены в соответствие с требованиями строительных норм и правил, стандартов, рекомендаций, регламентов, в том числе положениям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85».

Несущие и ограждающие конструкции объекта - жилого дома (лит. А), общей площадью 58,50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном (удовлетворительном) техническом состоянии, при котором необходимая несущая способность конструкций здания обеспечивается; конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации; вероятность возникновения аварий отсутствует; нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются; сохранение и эксплуатация здания с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

По результатам исследования установлено, что объект - жилой дом готовностью 50 % (лит. А), общей площадью 58,50 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с технической точки зрения не нарушает законные интересы граждан, так как объект исследования соответствует противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам, требования которых, в том числе, направлены на обеспечение защиты законных интересов граждан; несущая способность, прочность и устойчивость и как следствие безопасность здания обеспечена; при этом здание расположено в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) с основным видом разрешенного использования - размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 25:36:050101:816, на местности представлены ограждения, которые не налагаются на границы иных земельных участков, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что иным образом как признать право ее собственности на объект незавершенного строительством жилого дома защитить свои права не представляется возможным. Истцом указано, что для заключения договора аренды земельного участка на новый срок под объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома администрация городского округа просит предоставить документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома. Для регистрации права собственности на объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома Управление Росреестра по <адрес> просит предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительством индивидуального жилого дома, разрешение на строительство.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно части 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 30).

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права;.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, в том числе, что истец правомерно осуществляет возведение объекта на указанном земельном участке; возведенный объект соответствует установленным законом требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, иным способом защитить права истца не представляется возможным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО гор. Фокино и ЗАТО гор. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект незавершенного строительством жилого дома общей площадью 58,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: городской округ Большой Камень, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Федорова