Дело № 2-1233/2023

67RS0007-01-2023-001834-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 15 ноября 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 вны к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации МО «<адрес>» <адрес> по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, указала, что заочным решением Смоленского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг К. и Г. лишены родительских прав в отношении дочери ФИО2, дд.мм.гггг года рождения. Таким образом, она, Филатова (до замужества ФИО2) А.А., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её опекуном была назначена С., являющаяся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании приказа Комитета по образованию АМО «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жильем она не обеспечена. Ссылаясь на положения Федерального закона от дд.мм.гггг № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать АМО «Сафоновский район» Смоленской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>; обязать <адрес> по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения АМО «Сафоновский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> не менее установленной нормы предоставления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что разрешение исковых требований ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку наличие судебного решения о предоставлении жилого помещения и обязательность его первоочередного исполнения нарушает права других лиц, которые включены в список ранее, чем ФИО1

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Смоленского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг К., дд.мм.гггг года рождения и Г., дд.мм.гггг года рождения лишены родительских прав в отношении сына К.В.А., дд.мм.гггг года рождения и дочери ФИО2, дд.мм.гггг года рождения.

Постановлением Главы муниципального образования Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх за несовершеннолетними К.В.А., дд.мм.гггг года рождения, ФИО2, дд.мм.гггг года рождения закреплено внеочередное право получения жилой площади в <адрес> в Гнездовском сельском поселении. Уполномоченному органу, жилищному управлению постановлено несовершеннолетних К.В.А., дд.мм.гггг года рождения, ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, поставить на регистрационный учет и обеспечить предоставление жилья по возвращению в район.

Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх несовершеннолетние К.В.А., дд.мм.гггг года рождения, ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, направлены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних постановлено: К-вых, находящихся на полном государственном обеспечении, признать нуждающимися в жилой площади и предоставить право получения жилой площади вне очереди по возвращению из государственных учреждений.

Опекуном ФИО4 была назначена С., являющаяся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании приказа Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, согласно представленным документам.

По дд.мм.гггг ФИО4 обучалась в СОГБПОУ «Сафоновский индустриально-технологический техникум» <адрес>.

дд.мм.гггг истец вступила в брак с Ф., в связи с чем, ей была присвоена фамилия «ФИО3».

До настоящего времени ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, жильем не обеспечена.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статьей 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с Законом Смоленской области от 15.12.2022 № 159-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2008 № 763, на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на администрацию МО «<адрес>» <адрес>.

Доводы представителя Департамента Смоленской области по образованию и науке о том, что наличие судебного решения о предоставлении жилого помещения и обязательность его внеочередного исполнения нарушает права других лиц, которые включены в список ранее, чем ФИО1 судом отклоняются, поскольку из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предоставляется ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

При предоставлении истцу жилого помещения на администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области должна быть возложена обязанность в соответствии со ст. 100 ЖК РФ, заключить с ФИО1 письменный договор найма специализированного жилого помещения, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 вны к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма – удовлетворить.

Обязать <адрес> по образованию и науке (ИНН: <***>) осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1 вны (паспорт: № ххх), как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе <адрес>, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН: <***>) по осуществлении финансирования из областного бюджета предоставить ФИО1 вне (паспорт: № ххх), как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счёт средств субвенций бюджета <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук