Дело №2а-2182/2022
УИН 75RS0002-01-2022-004793-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,
при ведении секретаре Аносове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 13.01.2023, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против иска возражал по доводам письменных возражений.
Прокурор Батоева А.Д. в заключении полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме, снизив количество явок с учетом отдаленности места жительства и положительной характеристики.
Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю судебное заседание представителя не направили, извещено надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено из материалов дела, приговором Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ и путем частичного сложения с приговором мирового судьи судебного участка №61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края от 14.08.2020, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17.09.2020, назначено окончательное наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы. Преступление совершено 14.04.2020, установлен рецидив.
Приговором мирового судьи судебного участка №61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края от 14.08.2020, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17.09.2020, ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ, отменено УДО по приговору Центрального районного суда г. Читы от 29.09.2017 и по совокупности приговору окончательно определено к отбытию 2 года 2 месяца лишения свободы. Преступление совершено 14.04.2020, в состоянии алкогольного опьянения, установлен рецидив.
Приговором Центрального районного суда г. Читы от 29.09.2017 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. Преступления совершены 15.02.2017 в состоянии алкогольного опьянения при наличии опасного рецидива.
Данные наказания он отбывает в настоящее время и освобождается 13.01.2023.
В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. на 15.02.2017 – дату совершения тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поэтому на дату отбытия наказания ФИО1 срок погашения судимости будет составлять 8 лет, то есть до 13.01.2031.
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, ФИО1 надлежит определить срок административного надзора в виде 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Читы от 29.09.2017, до 13.01.2031.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: вину признал, имеет 8 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, содержится в обычных условиях, не обучается, в воспитательных мероприятиях участвует, клуб, библиотеку посещает регулярно, принимает участие в общественной жизни ИУ, отношения строит среди осужденных положительной направленности, по характеру осторожен, эмоционально устойчив, вежлив, внешне опрятен, на профилактическом учете состоял с 28.08.2020 как «склонен к суициду и членовредительству», 25.12.2020 как «склонен к нападению на представителей власти», в психодиагностических мероприятиях участвует, социальные связи поддерживает.
ФИО1 в возражениях указывает, что обучается по месту отбывания наказания по профессии <данные изъяты> выполняется обязанности дневального отряда № в порядке статьи 106 УИК РФ, помогает добровольно инвалидам, содержащимся в данном отряде, до осуждения спасал людей от пожаров, работая в Забайкаллесхоз, злостным нарушителем не признавался, в его действиях признан рецидив (а не опасный рецидив), он проходил военную службу и после освобождения готов исполнять воинский долг в действующей армии РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, состоянии здоровья, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
С учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного (наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, активная социальная направленность деятельности, стремление к исправлению), положительной характеристики, а также обстоятельств удаленности места жительства от <адрес>, суд полагает необходимым установить 1 явку в месяц.
ФИО1 в заявлении указал, что после освобождения собирается проживать по адресу: <адрес>2, по этому же адресу имеет регистрацию. По объяснениям ответа это жилое помещение младшей сестры. Поэтому ограничение на выезд должно быть определено пределами городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая, что преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что способствует их совершению, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) путем установления административных ограничений в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору по приговору Центрального районного суда г. Читы от 29.09.2017, до 13.01.2031.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.В. Рахимова
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022.