Дело № 2-513/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием представителя истца ФИО4, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании
20 февраля 2023 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о внесении изменений в сведения о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском (окончательно уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ), в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9528 кв.м, с кадастровым номером 55:36:120101:309, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для общественно-деловых целей и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Земельный участок на местности фактически огорожен забором.
В границах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства - нежилое здание столовой, площадью 742,5 кв.м, с кадастровым номером 55:36:120101:4780. Также в границах указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре (ЕГРН). Фактические границы земельного участка в границах существующего ограждения не соответствуют сведениям о границах земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Площадь земельного участка в границах ограждения (забора) превышает площадь по документам на 1 379 кв.м, в том числе за счет земель неразграниченной государственной собственности (1 379 кв.м). Кроме того, объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка частично определяются за границами указанного земельного участка.
Для сохранения исторически сложившихся границ, специалистом разработан вариант изменения границ смежных земельных участков. Представленное заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.
Предложенный вариант перераспределения границ земельных участков дает возможность истцу сохранить возведенные на спорном земельном участке постройки, в то же время сохранить площадь и характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:309, изменив только ее конфигурацию. Истец осуществлял строительство построек в границах, которые были ошибочно определены и внесены кадастровым инженером.
Истец, окончательно уточнив исковые требования в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, просит внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:309, в точках, имеющих координаты, согласно заключению кадастрового инженера ООО ЦПП «Цитадель».
В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, до перерыва, объявленного в судебном заседании, уточненные исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что при изменении границ земельного участка, принадлежащего истцу, площадь остается неизменной, фактически произойдет перераспределение земель.
Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором он считает, что департамент не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, так как не наделен полномочиями по установлению границ земельных участков.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Объектом права собственности, согласно положениям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, может выступать земельный участок.
Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пп. 2 ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).
Согласно ч. 1.1 ст. 43 указанного Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
При исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется (ч. 7.1 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).
Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
Согласно п. п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9528 кв.м, с кадастровым номером 55:36:120101:309, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для общественно-деловых целей и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок на местности фактически огорожен забором, что не оспаривалось участниками процесса.
В границах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства - нежилое здание столовой, площадью 742,5 кв.м с кадастровым номером 55:36:120101:4780.
Указанное здание столовой, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено в собственность ФИО5 у ЗАО «Агентство «Сибирская недвижимость». Из текста договора следует, что здание огорожено железобетонным забором 80х120 м (л.д. 113-115).
Также, в границах указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре.
Истцом указано, что фактические границы земельного участка в границах существующего ограждения не соответствуют сведениям о границах земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Площадь земельного участка в границах ограждения превышает площадь по документам на 1 379 кв.м, в том числе за счет земель неразграниченной государственной собственности (1 379 кв.м). Кроме того, объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка частично определяются за границами указанного земельного участка.
Решением Арбитражного суда <адрес> № А46-23500/2020 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать одноэтажное нежилое производственно-складское капитальное здание площадью 470 кв. м, расположенное в южной части земельного участка, который находится в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой.
Признать одноэтажное нежилое производственно-складское капитальное здание площадью 450 кв. м, расположенное в северной части земельного участка, который находится в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой.
Признать одноэтажное нежилое капитальное здание площадью 36 кв. м, расположенное в центральной части земельного участка, который находится в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольной постройкой.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок площадью 1 473,4 кв. м, расположенный в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> путем сноса самовольных построек площадью 470 кв. м, 450 кв. м и 36 кв. м, расположенных в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Запретить ФИО1 деятельность по эксплуатации самовольных построек площадью 470 кв. м, 450 кв. м, 36 кв. м, расположенных на земельном участке площадью 1 473,4 кв. м, расположенном в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>».
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО ЦПП «Цитадель» от 2022 г., из которого следует, что по результатам исследования установлено, что не имеется технической возможности сноса зданий, выходящих за пределы границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 без ущерба для его конструкций и безопасности эксплуатации.
Указано, что одноэтажное нежилое капитальное здание, площадью застройки 29,0 кв.м, расположенное в центральной части земельного участка, который находится в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, расположено за границами земельного участка истца, назначение здания - проходная. Снос здания, площадью застройки 29,0 кв.м, назначение проходная, невозможен без ущерба для его конструкций.
Часть одноэтажного нежилого производственно-складского капитального здания, которое расположено в северной части спорного земельного участка, расположена за границами земельного участка на расстоянии 9,99 м-10,85 м. Площадь застройки здания, выступающая за границы земельного участка, составляет 454,0 кв.м.
По конструктивным характеристикам здание является объектом капитального строительства, снос части здания, площадью 454,0 кв.м, назначение складское - холодильник, невозможен без ущерба для его конструкций и безопасности эксплуатации. При демонтаже части здания, выступающей за границы земельного участка истца, будет нарушена несущая способность всего здания, и его назначения в целом.
Часть одноэтажного нежилого производственно-складского капитального здания, которое расположено в южной части спорного земельного участка, расположена за границами земельного участка на расстоянии 18,29 м. Площадь застройки здания, выступающая за границы земельного участка, составляет 430,0 кв.м. По конструктивным характеристикам здание является объектом капитального строительства, снос части здания, площадью 430,0 кв.м, назначение складское, невозможен без ущерба для его конструкций и безопасности эксплуатации. При демонтаже части здания, выступающей за границы участка, будет нарушена несущая способность всего здания, и его назначения в целом.
По результатам исследования установлено, что отсутствует техническая возможность сноса трех зданий, выходящих за пределы границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 без ущерба для его конструкций и безопасности эксплуатации. <адрес> застройки зданий выступающих за границы земельного участка составляет 913,00 кв.м.
Специалистом указано, что единственным вариантом устранения нарушений является предоставление ФИО1 спорных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Земельным Кодексом РФ (ст. 39.1 ЗК РФ).
Также в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО ЦПП «Цитадель» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 55:36:120101:309 пересекает здания, принадлежащие ФИО1. Для сохранения исторически сложившихся границ, специалистом разработан вариант изменения границ смежных земельных участков.
Необходимо внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:309 в ЕГРН, а именно, добавить точки с координатами:
Номер точки
X
Y
н1
17519,94
14166,98
н2
17523,89
14175,83
н3
17522,59
14176,42
н4
17499,7
14186,11
н5
17482,86
14193,16
н6
17480,78
14195,58
н7
17477,7
14197,4
н8
17474,7
14194,42
н9
17473,19
14192,86
н10
17462,51
14166,76
н 11
17456,2
14152,83
н12
17448,76
14137,57
н13
17440,8
14125,7
н14
17423,08
14134,78
н15
17427,07
14143,65
н16
17431,33
14154,36
н17
17431,38
14154,48
н18
17431,65
14154,36
н19
17431,77
14154,63
н20
17420,71
14159,58
н21
17422,78
14163,29
н22
17427,68
14160,63
н23
17435,17
14156,63
н24
17438,29
14162,31
н25
17441,19
14167,66
н26
17446,81
14164,68
н27
17449,76
14170,29
н28
17457,47
14184,99
н29
17461,58
14183,16
н30
17463,75
14188,21
н31
17466,28
14204,23
н32
17464,4
14206,7
н33
17462,16
14208,83
н34
17459,97
14210,88
н35
17455,48
14214,88
н36
17442,46
14221,05
н37
17440,91
14218,17
Остальные точки земельного участка оставить без изменения.
Поскольку при изменении предложенным специалистом способом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:309 его общая площадь не измениться, изменение границ спорного земельного участка приведет к более рациональному использованию земель, иным путем восстановить права истца по сохранению объектов недвижимости (зданий), которые пересекаются при существующих границах земельным участком с кадастровым номером 55:36:120101:309 не представляется возможным, со стороны ответчиков возражений по изменению границ земельного участка не поступило, постольку суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Решение суда, которым изменены границы земельного участка, является основанием для внесения изменений в сведения о границах земельного участка в кадастре недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удвоелтворить.
Внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:309, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, согласно заключению кадастрового инженера ООО ЦПП «Цитадель», а именно добавить точки с координатами, оставив остальные точки земельного участка без изменений:
Номер точки
X
Y
н1
17519,94
14166,98
н2
17523,89
14175,83
н3
17522,59
14176,42
н4
17499,7
14186,11
н5
17482,86
14193,16
н6
17480,78
14195,58
н7
17477,7
14197,4
н8
17474,7
14194,42
н9
17473,19
14192,86
н10
17462,51
14166,76
н 11
17456,2
14152,83
н12
17448,76
14137,57
н13
17440,8
14125,7
н14
17423,08
14134,78
н15
17427,07
14143,65
н16
17431,33
14154,36
н17
17431,38
14154,48
н18
17431,65
14154,36
н19
17431,77
14154,63
н20
17420,71
14159,58
н21
17422,78
14163,29
н22
17427,68
14160,63
н23
17435,17
14156,63
н24
17438,29
14162,31
н25
17441,19
14167,66
н26
17446,81
14164,68
н27
17449,76
14170,29
н28
17457,47
14184,99
н29
17461,58
14183,16
н30
17463,75
14188,21
н31
17466,28
14204,23
н32
17464,4
14206,7
н33
17462,16
14208,83
н34
17459,97
14210,88
н35
17455,48
14214,88
н36
17442,46
14221,05
н37
17440,91
14218,17
Ответчики в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Котельникова
Мотивированное решение суда составлено 01.03.2023 г.